Решение № 2-368/2020 2-368/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-368/2020

Гр. дело № 2-368/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи 21 сентября 2020 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Поповой И.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Управления муниципальной собственностью Оричевского района, действующего от имени муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципальной собственностью Оричевского района, действующее от имени муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Свои требования мотивирует тем, что муниципальным образованием Оричевский муниципальный район Кировской области в целях реализации на территории Оричевского района Закона Кировской области от 04.12.2012 года № 222-30 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию», приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 27,2 кв. метров, этаж 2, кадастровый №. Указанное помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Оричевского района на основании распоряжения управления муниципальной собственностью от 09.01.2014 года № 01/03 и предоставлено ФИО1 по договору № 25 СЖФ найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 15.01.2014 года (далее - договор найма). С февраля 2014 года ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении. Договор найма заключен сроком на 5 лет, срок договора закончился 14.01.2019 года. Право собственности Оричевского района на жилое помещение подтверждается свидетельством о праве собственности от 09.01.2014 года, запись государственной регистрации №43-43-07/038/2013-729.

В результате проникновения неустановленных лиц в жилое помещение и поджога в июле 2018 года, и последующей проверки данного факта, установлено, что ФИО1 в жилом помещении не проживает, личных вещей в квартире не имеет, место пребывания гражданина неизвестно. В настоящее время жилое помещение находится в бесхозном состоянии, дверь не запирается, требуется текущий ремонт.

С целью обеспечения сохранности и для дальнейшего распоряжения имуществом, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время после пожара в квартире никаких вещей нет. В ходе опроса жильцов дома было установлено, что ФИО3 не проживает в квартире с 2017 года.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался заказной почтой по месту регистрации, корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», об уважительных причинах неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, а потому, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4 и ФИО5 (л.д. 31-32), которые извещались о времени и месте судебного заседания заказной почтой по адресу регистрации ФИО1, корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель УМВД России по Кировской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился. Представитель МО МВД России «Оричевский» по доверенности ФИО6 ходатайствует о рассмотрении дела без их участия (л.д. 56)

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (л.д. 5)

Распоряжением управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района № 01/03 от 09.01.2014 года в целях реализации Закона Кировской области от 04.12.2012 года № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» квартира по адресу: пгт Оричи, <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду (л.д. 6)

Распоряжением Управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района № 01/09 от 15.01.2014 года квартира по адресу: <адрес> предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 (л.д. 10)

15 января 2014 года между Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района и ФИО1 заключен договор № 25 СЖФ найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому ФИО1 передана за плату во владение и пользование квартира по адресу: <адрес>, для постоянного проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО4 – жена, ФИО5 – сын. Срок действия договора составляет 5 лет с 15 января 2014 года по 14 января 2019 года. Настоящий договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п. 16). Согласно п. 17 договора расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей. Договором найма предусмотрено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (л.д. 7-9)

Согласно справке администрации Оричевского городского поселения от 08.07.2020 года, поквартирной карточке и карточке регистрации по адресу: <адрес> зарегистрирован с 24.01.2014 года один ФИО1 (наниматель) (л.д. 25, 26, 27)

Согласно акту осмотра жилой квартиры № 22, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, от 30.07.2018 года, 28 июля 2018 года в квартире № 22 произошел пожар. В квартире № 22, со слов жильцов, проживающих в соседней квартире № 21, наниматель ФИО1 не проживает длительное время. Дверь в квартиру № 22 была открыта, квартира была в свободном доступе для посторонних лиц. В день пожара в квартире находились посторонние лица, не проживающие в данном доме, которые распивали спиртные напитки. Так же в квартиру имели доступ жильцы соседней квартиры, которые хранили там свои вещи. В ходе осмотра установлено, что в квартире № 22 видимые повреждения обгоревших стен, потолка, пола, деформированы оконные рамы и выбиты стекла, деформированы межкомнатные двери, повреждена входная дверь, в результате пожара оплавлены выключатели, розетки, электропроводки, имеются задымления в помещении ванной комнаты с туалетом. Требуется замена электропроводки, выключателей, розеток, очистка стен, потолка, пола от гари и сажи, оклейка стен обоями, замена линолеума на полу, замена двух окон, межкомнатных и входных дверей, потолка (л.д. 19)

По заключению отдела опеки и попечительства администрации Оричевского района от 27.12.2018 года, в ходе проверки условий жизни нанимателя из числа детей-сирот ФИО1, 16 мая 2018 года специалистами ООиП установлено, что Гладышев длительное время не проживает в жилом помещении (договор найма специализированного жилого помещения от 15.01.2014 года № 25 СЖФ). В настоящее время его местонахождение неизвестно. Имеется большая задолженность по коммунальным платежам, таким образом, обязанности по договору найма специализированного жилого помещения не исполняются должным образом. Исходя из вышеизложенного, отдел опеки и попечительства администрации Оричевского района считает, что ФИО1 социально не адаптирован и нуждается в оказании содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д. 22)

Актами осмотров объекта муниципального имущества от 08.08.2019 года и 30.08.2019 года подтверждено, что на момент осмотров доступ в квартиру № 22 по адресу: <адрес> свободный (л.д. 20, 21)

По информации Кировского филиала АО «Энергосбыт Плюс» от 20.12.2019 года задолженность по оплате за коммунальные услуги по электроснабжению, ХВС и водоотведению за квартиру по адресу: <адрес> (наниматель ФИО1) по состоянию на 01.01.2020 года составляет 26367 рублей 39 копеек (л.д. 12, 13-14)

Согласно акту осмотра жилой квартиры № 22, расположенной в жилом доме № 13 по адресу: <адрес>, от 30.07.2018 года, 28.07.2018 в квартире № 22 произошел пожар. В квартире № 22, со слов жильцов, проживающих в соседней квартире № 21, наниматель ФИО1 не проживает длительное время. Дверь в квартиру № 22 была открыта, квартира была в свободном доступе для посторонних лиц. В день пожара в квартире находились посторонние лица, не проживающие в данном доме, которые распивали спиртные напитки. Так же в квартиру имели доступ жильцы соседней квартиры, которые хранили там свои вещи (л.д.19)

В ходе осмотров объекта муниципального имущества дома по адресу: <адрес> 08.08.2019 года и 30.08.2019 года также установлено, что имеется сводный доступ в квартиру 22, наниматель ФИО1 (л.д.20,21)

Из акта осмотра объекта муниципального имущества от 18.09.2020 года следует, что в квартиру по адресу: <адрес> имеется свободный доступ посторонних лиц. Со слов соседей в квартире никто более пяти лет не проживает. Предметы обстановки и иные личные вещи, свидетельствующие о пребывании людей отсутствуют. Квартира повреждена в результате пожара 28.07.2018 года. Заключение: ФИО1 и члены его семьи в квартире не проживают, личные вещи отсутствуют (л.д. 64)

Заявляя требование о признании ФИО1 утратившим право пользование спорным жилым помещением, истец сослался на статью 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 которой предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены ч. 4 ст. 101 ЖК РФ.

В ч. 4 ст. 101 ЖК РФ указано, что договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения на,нимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

При этом, согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Исходя из толкования указанных выше правовых норм, при предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признание нанимателя такого жилого помещения утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора найма, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не допускается.

Кроме того, суд считает, что истцом не представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ФИО1 из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии у него препятствий в пользовании данным жилым помещением. Представленные доказательства, суд считает, подтверждают факт временного непроживания ФИО1 в спорном жилом помещении, при этом бесспорно не свидетельствуют об его отказе от права пользования жилым помещением.

Отказывая в удовлетворении иска в части признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, суд также принимает во внимание, что ФИО3 органами опеки и попечительства признан социально не адаптированным, нуждающимся в оказании содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Поскольку второе требование истца о снятии ФИО1 с регистрационного учета производно от первоначального требования, то суд отказывает в удовлетворении иска и в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Управлению муниципальной собственностью Оричевского района, действующего от имени муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, в удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020 года