Постановление № 5-1414/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1414/2020

№ 5-1414/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2020 года <...>,

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Фруттрейд» ИНН <***> ОРГН 1194704016198 юридический адрес : 1883000 <...> этаж 2,дата регистрации 29.01.2020 года, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что ООО «Фруттрейд» 11.06.2020 в 14 часов 50 минуту не исполнило обязанность по выполнению предписания № 51-00-03/32-302-2020 от 01.06.2020 и требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не обеспечив контроль за использованием сотрудниками, находящимися на рабочем месте по адресу: <адрес>, средств индивидуальной защиты с соблюдением требований к нормативам их использования, тем самым ООО «Фруттрейд» нарушило требования ст. 11, 29, 44, 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 5 Приложения № 1 к Постановлению главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13.04.2020 № 7 «О проведении дополнительных профилактических мероприятий, связанных с использованием средств индивидуальной защиты для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19».

Законный представитель ООО «Фруттрейд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вина юридического лица в инкриминируемом правонарушении доказана и подтверждается материалами дела.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, помимо иного, включает в себя выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пункту 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из материалов дела, 02.06.2020 в адрес ООО ««Фруттрейд выдано предписание № 51/00-03/32-302-20, которым, в частности предписывалось обеспечить сотрудников предприятий торговли ООО «Фруттрейд», контактирующих с гражданами (посетителями) на рабочих местах средствами индивидуальной защиты органов дыхания, перчатками резиновыми из полимерных материалов

Согласно пункту 1 подпункта 6 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Согласно пункту 5 Приложения № 1 Постановления главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13.04.2020 № 7 «О проведении дополнительных профилактических мероприятий, связанных с использованием средств индивидуальной защиты для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» сотрудники организаций, обеспечивающих жизнедеятельность, должны быть обеспечены масками медицинскими или фильтрующими респираторами или масками ватно-марлевыми, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 1.3.3118-13.

Из материалов дела следует, что 11.06.2020 года сотрудниками Роспотребнадзора по Мурманской области проведена внеплановая выездная проверка ООО ««Фруттрейд», расположенного по адресу: <адрес>. Проверка проведена на основании распоряжения № 297/20 от 03.06.2020 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по МО с целью проверки доводов указанных в поступившей из ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» рег. № 5874 от 08.05.2020.

В ходе проверки установлено, что контролер ФИО1 старший смены контролеров ФИО2 находились на рабочем месте в гипермаркете «1» по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты – без резиновых перчаток, перчаток из полимерных материалов.

По результатам проверки составлен акт № 296/20 от 11.06.2020 г., в адрес ООО ««Фруттрейд» выписано предписание об устранении выявленных нарушений.

18.08.2020 административным органом в отношении юридического лица ООО ««Фруттрейд» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.08.2020; выпиской ЕГРЮЛ; копией внутренних почтовых отправлений; уведомлением о времени и месте составления протокола; копией предписания от 01.06.2020; копией постановления № 7 от 13.04.2020; копией мотивированного предписания от 11.06.2020; копией распоряжения от 03.06.2020; копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 05.06.2020; копией акта проверки от 11.06.2020 и иными материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО ««Фруттрейд» имело возможность для исполнения предписания, а также и соблюдения санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13,то есть, выполнения дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Фруттрейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, суд считает, что материалами дела подтверждается факт того, что ООО «Фруттрейд», имея все возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и выполнения предписания, не в полной мере организовало это на местах в своих структурных подразделениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

В силу ч. 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, привлекаемого к административной ответственности лица.

Учитывая, что ранее ООО «Фруттрейд» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначает наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного за совершение указанного административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО ««Фруттрейд», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Р/счет <***>

В Отделение Мурманск г. Мурманск,

БИК 044 705 001, ИНН налогового органа 519 0135362

КБК 188 116 01061010003140

Получатель УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, лицевой счет <***>)

ОКТМО 477 01 000

КПП 519 001 001

Код платежа 141 116 01061 01 0003 140

Наименование платежа: штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Октябрьского районного суда г. Мурманска.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (уплату штрафа в двойном размере).

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: И.С. Макарова