Решение № 2-410/2017 2-410/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-410/2017

Дело № 2-410/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П.

при секретаре Пачуевой Д.И.

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 05 августа 2014 года, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 10 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Козинца ФИО13 к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском, в котором просил возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность предоставить ему на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, состоящее из одной жилой комнаты в черте села <адрес>, вне очереди. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу: <адрес>. Кроме него в указанном жилом помещении также проживают его жена и малолетняя дочь. В течение многих лет имеет тяжелое хроническое заболевание, является <данные изъяты>, которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Он признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени, другим жильем не обеспечен.

В настоящее судебное заседание истец не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, не оспаривая право истца на внеочередное получение жилого помещения, просила в иске отказать, поскольку полагает, что между истцом и администрацией МО ГО «Долинский» нет спора, так как ранее ФИО4 предоставлялось пригодное жилое помещение по договору социального найма, от которого он отказался.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании статей 2, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность предоставления в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма возложена, в том числе и на органы местного самоуправления. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 58 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 с женой ФИО6 и дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. ФИО4 первоначально по указанному адресу был прописан ДД.ММ.ГГГГ, однако, в связи <данные изъяты> снимался с регистрационного учета, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Дочь истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, супруга истца ФИО6 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое на праве собственности принадлежит сестре истца ФИО8 В жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирована ФИО9 и вписаны в домовую книгу ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые с истцом ни в каких отношениях не состоят, членами одной семьи не являются. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 бессрочно установлена <данные изъяты> Согласно протоколу КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ, ответам на запросы суда ГБУЗ «Долинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты> Данное заболевание <данные изъяты> Таким образом, выявленное у ФИО4 заболевание, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па семья ФИО4 в составе трех человек, признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 включен в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне очереди.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, ФИО4 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о наличии у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Поскольку ФИО4 признан малоимущим, то есть неспособным приобрести на свои личные денежные средства жилое помещение, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеет тяжелое хроническое заболевание, включенное в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, у органа местного самоуправления, в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

Не предоставление истцу жилого помещения по договору социального найма длительное время является нарушением его прав на жилище. Неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению истца, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, жильем во внеочередном порядке, не лишает требовать защиты его прав путем возложения на соответствующий орган обязанности по предоставлению ему другого жилого помещения.

Из приведенных доказательств и анализа норм права следует, что конституционное право на жилище, гарантированное для каждого гражданина РФ, в отношении истца нарушено и подлежит восстановлению.

Поскольку истцом предоставлены суду достаточные доказательства тому, что он имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным нормам и техническим требованиям, в черте села <адрес>, суд находит исковое требование основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что собственником муниципального жилищного фонда в Долинском районе является администрация МО ГО «Долинский», то, в соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации и статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по обеспечению жилым помещением должна быть возложена на администрацию МО ГО «Долинский».

Таким образом, суд возлагает обязанность на администрацию МО ГО «Долинский» предоставить ФИО4 жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> исходя из установленной решением Собрания МО ГО «Долинский» <адрес> пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде на одного человека 14 квадратных метров и права на дополнительную площадь в соответствии с частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ.

Довод представителя истца ФИО5 об отсутствии спора, поскольку ФИО4 предлагалось пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма, от которого он отказался, суд считает несостоятельным, поскольку доказательств тому, что предложенное истцу жилое помещение отвечало установленным санитарным нормам и техническим требованиям, суду не представлено.

Напротив, в материалах дела имеется заявление представителя истца ФИО4-ФИО6, действующей по доверенности, что она отказывается от предложенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с состоянием квартиры и отсутствием денежных средств на проведение ремонта.

Требование истца о предоставлении ему жилого помещения, состоящее из одной жилой комнаты, удовлетворению не подлежит, поскольку противоречит ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность предоставить Козинцу ФИО15 вне очереди на условиях социального найма отдельное жилое помещение в черте села <данные изъяты> муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> метров.

Козинцу ФИО16 в удовлетворении искового требования к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанности предоставить жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2017 года.

Председательствующий О.П. Савинова