Решение № 2А-3771/2018 2А-3771/2018~М-3771/2018 М-3771/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-3771/2018

Дело №2а-3771/18 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Плотниковой Т.А.

с участием помощника прокурора Яковлевой Д.А., Главы Трубичинского сельского поселения ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Трубичинского сельского поселения о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Новгородского района (далее – Прокурор) обратился в суд с административным иском к Администрации Трубичинского сельского поселения (далее – Администрация) о признании незаконным бездействия в части содержания автомобильной дороги, обязании устранить повреждения дорожного покрытия автомобильной дороги в дер. Трубичино Трубичинского сельского поселения от поста <адрес> ссылаясь в обоснование заявленных требований, что такой участок находится в ведении Администрации, а его дорожное покрытие не соответствует требованиям действующего законодательства. На основании изложенного Прокурор просит суд удовлетворить заявленные требования.

Помощник Прокурора требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Глава Администрации не возражал против удовлетворения административного иска, подтвердив неудовлетворительное состояние дороги её принадлежность Администрации, а также возможность исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Как следует из п.п. 1, 5, 6, и 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Как видно из Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Трубичинского сельского поселения, утверждённого Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№, в п.58 указана автомобильная <адрес> (между 5-ти этажными домами), имеющая идентификационный номер №

Административный ответчик также не оспорил принадлежность дорог себе.

Судом установлено из объяснений участников процесса и приложенных актов проверки и фотографий, что участок названной автомобильной дороги на участке с № находится в неудовлетворительном состоянии, имеет многочисленные повреждения (выбоины и проломы).

Согласно п.5.2.4. ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2, в частности отдельных выбоин или проломов глубиной 5 см. и более, площадью не менее 0,09 кв.м.

Как указано в п.7.1. и п.7.2 ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» состояние покрытия проезжей части дороги должно соответствовать требованиям таблицы 2.

Описание дефектов приведено в таблице А.2 приложения А.Показатель продольной ровности и коэффициент сцепления покрытия проезжей части автомобильных дорог должны соответствовать требованиям ГОСТ 33220.Таблица 2 - Дефекты покрытия проезжей части.

Вид дефекта

Размер дефекта по уровню содержания

1
2

3
4

5
Повреждения (выбоины и проломы) площадью менее 0,09 м., длиной менее 15 см., глубиной менее 5 см. на участке полосы движения длиной 100 м., м2, не более

0,1

0,5

1,0

1,5

2,1

Согласно п.5 ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Областного закона Новгородской области от 23 октября 2014 года №637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» дорожная деятельность по исследуемому участку автомобильной дороги относится к полномочиям Администрации.

Таким образом, требования Прокурора надлежит удовлетворить, признав незаконность бездействия Администрации в части надлежащего содержания участка автомобильной дороги от поста <адрес>., с обязанием Администрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить такие нарушения.

По правилам ч.3 ст. 227 КАС РФ Администрацию надлежит обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить Прокурору об исполнении решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Администрации Трубичинского сельского поселения, выразившиеся в несоблюдении требований законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации в части содержания автомобильной дороги от поста <адрес>

Обязать Администрацию Трубичинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить повреждения дорожного покрытия автомобильной дороги <адрес>

Обязать Администрацию Тубичинского сельского поселения сообщить прокурору Новгородского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ об исполнении настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года