Решение № 12-347/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-347/2019

Дело №

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 27 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа ФИО5, с участием защитника директора АО «Управляющая компании Ленинского района» ФИО1 - ФИО4 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 06.06.2019 в отношении директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31.07.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 06.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО3

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания представитель государственной жилищной инспекции Воронежской области не явился, ходатайств в суд не поступало. Защитник директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 - ФИО4 не возражал о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Согласно постановлению мирового судьи от 06.06.2019 и протокола об административном правонарушении №, 19.03.2019 г. в 12 часов 00 минут директор АО «УК Ленинского района» ФИО1, являясь должностным лицом организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом <данные изъяты>, допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных частями 1.1, 1.2 ст. 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пунктом 7 Постановления Правительства РФ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» от 03.04.2013 г. № 290, пунктами 3.3.6, 4.6.3.3, 4.6.1.2, 4.6.1.16, 4.6.2.1, 4.6.2.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», выразившееся в следующем: не обеспечена герметичность кровли над квартирами <данные изъяты>, не произведена уборка мусора на техническом этаже, отсутствует окрытие парапета по периметру дома, разрушена кирпичная кладка. В связи с чем, действия директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением мирового судьи от 06.06.2019 директор АО «Управляющая компания Ленинского района» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании защитник директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 - ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, подержал в полном объеме, просит суд снизить размер штрафа до 25 000 рублей, применив ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ. Указывает, что при вынесении обжалуемого постановления в части наказания, мировой судья не рассмотрел должным образом вопрос о наличии у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка, не исследовал его материальное положение, доход на семью, устранение выявленных нарушений и т.п. Кроме того, по мнению представителя необходимо снизить размер штрафа до 25 000 рублей, так как работы по устранению выявленных нарушений в рамках проверки проведены, что подтверждается актами выполненных работ, представленных суду. У ФИО1 на иждивении имеется малолетний ребенок, назначенный штраф превышает в разы его месячный доход, который согласно трудового договора составляет 15 000 рублей.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы по жалобе и поступившие в суд материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении №, в 12 часов 00 минут 19.03.2019 директор АО «УК Ленинского района» ФИО1, являясь должностным лицом организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом <данные изъяты>, допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных частями 1.1, 1.2 ст. 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пунктом 7 Постановления Правительства РФ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» от 03.04.2013 г. № 290, пунктами 3.3.6, 4.6.3.3, 4.6.1.2, 4.6.1.16, 4.6.2.1, 4.6.2.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», выразившееся в следующем: не обеспечена герметичность кровли над квартирами <данные изъяты>, не произведена уборка мусора на техническом этаже, отсутствует окрытие парапета по периметру дома, разрушена кирпичная кладка, в связи с чем действия директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о возможном снижении наказания, с учетом того что при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей должным образом не проверялось материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности (его среднемесячный доход), не исследовалась его личность, семейное положение, имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка и этому не дана надлежащая оценка, а также с учетом признания вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений и их устранение, судья считает возможным определить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, признав совокупность вышеуказанных обстоятельств исключительными и применить ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора АО «Управляющая компания Ленинского района» – ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 06.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора АО «УК <адрес>» ФИО1 – изменить в части наказания, снизив размер административного штрафа до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей, применив ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж, БИК 042007001. Получатель: УФК по Воронежской области (Государственная жилищная инспекция Воронежской области) ИНН <***>; КПП 366401001; Код ОКТМО 20701000, КБК 80111690040040000140.

Копию решения направить директору АО «УК Ленинского района» ФИО1, его защитнику ФИО4, руководителю Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Одновременно с этим, разъясняю, что дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья

ФИО5