Постановление № 5-739/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-739/2017

дело 5-739/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» сентября 2017 года г. Щелково, Московской области

Федеральный судья Щелковского городского суда Александров А.П., с участием заместителя Щелковского горпрокурора ФИО1, защитника по доверенности ФИО2 в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ЭкоПолигон-Щелково (ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП №, <адрес>) - по ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ЭкоПолигон-Щелково, с постановлением о возбуждении дела прокурором, о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Суд установил, что юридическое лицо ООО ЭкоПолигон-Щелково совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года в 17.30 часов на полигоне ТБО Сабурово по адресу: <адрес>, вблизи д.<адрес>, ООО ЭкоПолигон-Щелково допущены нарушения природоохранного законодательства, п. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 14, ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2.4 Санитарных правил 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» связанные с размещением отходов не установленных лицензией на право обращения с отходами и документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, то есть: на полигоне ТБО Сабурово размещены отработанные автомобильные покрышки, тара из-под лакокрасочных средств, автомобильных масел. При проведении проверки спецтехника экскаватор и два бульдозера не использовались, работа по уплотнению отходов на теле полигона не осуществлялась. При осмотре полигона сетчатые ограждения на теле полигона, в нарушение п.2.10 Инструкции по эксплуатации полигонов от 2.11.1996 года – отсутствовали.

В нарушение ч.1 ст.10, ст.11 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.39 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» на полигоне ТБО Сабурово не осуществляется промежуточная изоляция размещенных отходов, не организована установка переносных сетчатых ограждений, не реализованы мероприятия по предотвращению разлива фильтрата на прилегающие земли.

Ограждение полигона ТБО «Сабурово» частично демонтировано и отсутствует, чем нарушен п 4.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»

В судебном заседании заместитель Щелковского горпрокурора показал, что доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддерживает, предлагает суду их удовлетворить.

Судом рассмотрены и исследованы материалы дела об административном правонарушении:

-постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО ЭкоПолигон-Щелково по ст.8.2 КоАП л.д.1-5, свидетельства о регистрации, постановке на учет юридического лица ООО ЭкоПолигон-Щелково л.д.6-7, договор от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 9, договор аренды земельных участков с дополнительным соглашением л.д. 11-22, договоры уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 23-28, приказ от ДД.ММ.ГГГГ о включении в государственный реестр размещения отходов л.д. 29-31, лицензии с санитарно-эпидемиологическими заключениями л.д.32-44, разрешение на выброс веществ в атмосферный воздух с реестром л.д.45-46, свидетельства о дополнительном образовании л.д. 47-50, договор от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 51-53,

-акт проверки полигона <адрес>, составленный прокурором о проверке соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, где на момент проверки производственный входной контроль за поступающими отходами не организован и не проводился, на полигоне размещены отходы, не предусмотренные к захоронению (автопокрышки, тара, из-под лакокрасочных средств), ограждение территории оборудовано не полностью, местами отсутствует. На суточной карте отсутствует мерный столб – репер, для контроля высоты отходов. Карты свалочного тела полигона не отсыпаны и не перекрыты изолирующим слоем грунта. Зона разгрузки ТКО не огорожена, переносные сетчатые ограждения отсутствуют. Обработка колес автомобилей в дезинфекционной ванне не осуществляется. л.д. 55,

-копии постановлений о назначении наказания ООО ЭкоПолигон-Щелково по ст. 8.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.8.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 56-65, обращения жителей с жалобами на плохую экологическую обстановку в районе размещения полигона л.д. 66-71, отчет о нарушениях установленных при проверке л.д.73-76, фототаблица л.д. 77-81

После исследования совокупности доказательств, материалов дела об административном правонарушении, следует прийти к выводу, что в действиях юридического лица ООО ЭкоПолигон-Щелково имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, поскольку в период проверки прокуратуры, при осуществлении деятельности ООО ЭкоПолигон-Щелково по адресу: <адрес>, вблизи д. <адрес> выявлены нарушения природоохранного законодательства, п. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 14, ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2.4 Санитарных правил 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.2.10 Инструкции по эксплуатации полигонов от 2.11.1996 года, ч.1 ст.10, ст.11 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.39 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», п 4.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»

Таким образом юридическим лицом ООО ЭкоПолигон-Щелково нарушено законодательство при несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, - установленные обстоятельства правонарушения следует квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ.

Совершение юридическим лицом ООО ЭкоПолигон-Щелково правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки прокурора, фототаблицей. Указанные доказательства, их законность и обоснованность судом проверена и сомнений не вызывает.

Смягчающими обстоятельствами у юридического лица являются частичное принятие мер к устранению выявленных нарушений, отягчающим обстоятельством является совершение однородных правонарушений в течение года.

При назначении наказания судом учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ предусматривающие общие правила назначения административного наказания. С учетом характера деятельности юридического лица, обстоятельств совершенного правонарушения, а также выявленных нарушений, имущественного и финансового положения ООО ЭкоПолигон-Щелково, судом установлены основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО ЭкоПолигон-Щелково, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При наличии смягчающего административную ответственность обстоятельства, и наличия обстоятельства отягчающего административную ответственность, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, общественной опасности совершенного правонарушения, а также доводов о выявленных нарушениях, юридическому лицу следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, оснований для назначения ООО ЭкоПолигон-Щелково наказания в виде штрафа - суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО ЭкоПолигон-Щелково (ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП №, <адрес>),

в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу ООО ЭкоПолигон-Щелково наказание

-в виде административного приостановления деятельности ООО ЭкоПолигон-Щелково по месту фактической деятельности на земельных участках с кадастровыми номерами № (площадью <данные изъяты> кв м), № (площадью <данные изъяты> кв м), № (площадью <данные изъяты> кв м) на полигоне ТБО <адрес>, <адрес>, вблизи д. <адрес>, по юридическому адресу: <адрес> срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Александров А.П.