Решение № 2-1885/2018 2-1885/2018~М-1787/2018 М-1787/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1885/2018

Дело №2-1885/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Норильск Красноярский край 16 июля 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Мартыновой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО1 к Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО1 обратились к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска с иском о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 было выделено жилое помещение по адресу: <адрес> 19.07.2000 семье ФИО6 дополнительно была выделена комната №, площадью ... кв.м. В указанные комнаты истцы вселены на законных основаниях и пользуются ими до настоящего времени. 19.11.2008 между ООО «Жилищный трест» и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения № комнату <адрес>. Согласно договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО2, ФИО1, П., ФИО5 На дополнительную комнату № договор социального найма заключен не был, Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска в заключении договора социального найма отказано. С момента вселения в жилые помещения истцы оплачивали расходы ЖКУ по одному лицевому счету. Просят суд признать отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение: <адрес> незаконным и обязать Управление заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы ФИО4, ФИО5 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что спорная комната № была предоставлена как дополнительная, ордер истцам не выдавался. Единственным основанием для вселения истцов в указанную комнату является ордер. Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Кроме того, ФИО1 включена в договор социального найма на комнату №. Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность заключения договора социального найма на другое жилое помещение.

Представитель третьего лица ООО «Жилищный трест» - ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Статьей 5 Федерального закона от 01.07.2017 № 141-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.157 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 10.09.1991 ФИО8 (после заключения брака ФИО9, ФИО4) было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

19.11.2008 между ООО «Жилищный трест», действующего от имени МО г. Норильска, и ФИО4 на основании ордера № от 10.09.1991 заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: <адрес> Совместно с ФИО4 в жилое помещение были вселены ФИО2 (дочь), ФИО1 (дочь), П. (внучка), ФИО5 (муж).

19.07.2000 семье ФИО9 в дополнение к комнате № была предоставлена комната <адрес>

Согласно справке «Форма №4» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО4 с 27.12.1991, ФИО1 с 27.12.1991, ФИО5 с 11.07.2007 и М. с 05.04.2013.

ФИО4 обратилась к ответчику по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> В заключении договора социального найма ФИО4 было отказано.

По смыслу ст. 47 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и приобретения права пользования им являлся ордер.

В судебном заседании установлено, что ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> истцам не выдавался, спорное жилое помещение было предоставлено в дополнение к комнате №. При этом факт начисления и оплаты коммунальных услуг по одному счету на две комнаты, не влечет за собой возникновения права пользования спорной жилой площадью и не является основанием для заключения с истцами договора социального найма.

С учетом того, что истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят и малоимущими не признаны, основания для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют. Кроме того, Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность заключения договора социального найма с членом семьи нанимателя, который уже включен в договор социального найма на другое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО1 к Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин