Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020(2А-6857/2019;)~М-6055/2019 2А-6857/2019 М-6055/2019 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-518/2020

Дело № 2а-518/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретаре Шавровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконными и отмене решений об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности произвести государственную регистрацию договора уступки прав требования и государственную регистрацию права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что < Дата > через ГКУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калининградской области» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации договора уступки прав требования от < Дата > по договору участия в долевом строительстве от < Дата >, предметом которого является объект – двухкомнатная квартира < адрес >, заключенному между застройщиком – ООО «Дом на Леонова» и участником долевого строительства – ООО «ГорГаз», а также с заявлением о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым №, на котором расположен многоквартирный дом. Однако < Дата > государственным регистратором было вынесено уведомление о приостановлении до < Дата > государственной регистрации со ссылкой на то обстоятельство, что по сведениям ЕГРН в Управление Росреестра по Калининградской области ранее уже был представлен передаточный акт на квартиру < адрес >, подписанный застройщиком и участником долевого строительства < Дата > во исполнение договора участия в долевом строительстве, заключенном < Дата > между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз», и заявление о государственной регистрации права на объект долевого строительства, в связи с чем уступка права требования после указанного правового события невозможна. Кроме того, обращено внимание, что представленная доверенность от < Дата > № не содержит полномочий на подписание договора уступки прав. < Дата > им и ООО «ГорГаз» были представлены дополнительные документы, необходимые для регистрации договора уступки прав требования от < Дата >. Вместе с тем, < Дата > в государственной регистрации права было отказано в связи с истечением срока приостановления, указанного в соответствующем уведомлении и в связи с не устранением причин, препятствующих в государственной регистрации. Полагая, что такой отказ в государственной регистрации права не соответствует закону и нарушает его права, ФИО1 просил суд признать незаконными и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > об отказе в государственной регистрации договора уступки прав требования от < Дата > по договору № участия в долевом строительстве от < Дата > в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: < адрес >, а также решение от < Дата > об отказе в государственной регистрации права на квартиру < адрес >, возложив на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области обязанность произвести государственную регистрацию его права собственности на квартиру < адрес >.

ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил оставить их без удовлетворения, пояснив, что в Управление Росреестра по Калининградской области был представлен акт приема-передачи квартиры от < Дата >, из которого следует, что объект долевого строительства был передан застройщиком участнику долевого строительства – ООО «ГорГаз», после подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства регистрация договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве невозможна. Настаивал на том, что отказ в регистрации договора уступки права требования в части регистрации права на земельный участок и отказ в государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение в полной мере соответствует закону.

Представитель ООО «Дом на Леонова» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом. Ранее в суд поступил письменный отзыв на административный иск, в котором директор ООО «Дом на Леонова» М.Е.Е. указал, что в < Дата > в ООО «Дом на Леонова» поступило сообщение от ООО «ГорГаз» о заключении < Дата > договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № от < Дата > между ООО «ГорГаз» и ФИО1, < Дата > объект долевого строительства – квартира < адрес > была передана ФИО1 по соответствующему акту. Акт приема-передачи этого же объекта недвижимости от ООО «Дом на Леонова» ООО «ГорГаз» < Дата > был подписан ошибочно, государственная регистрация прав на данный объект за ООО «ГорГаз» не состоялась.

Представитель ООО «ГорГаз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Действуя в интересах ООО «ГорГаз», суду пояснила, что < Дата > между ООО «ГорГаз» и ФИО1 был заключен договор уступки права требования по договору № участия в долевом строительстве от < Дата >, ФИО1 оплата по договору уступки произведена частично, в размере 1000000 рублей, срок полной оплаты цены договора еще не наступил. ООО «ГорГаз» уведомило Управление Росреестра о том, что акт приема-передачи объекта долевого строительства между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз» < Дата > был подписан ошибочно, поскольку обеим сторонам было доподлинно известно о заключении между ООО «ГорГаз» и ФИО1 договора уступки права требования. < Дата > в Управление Росреестра по Калининградской области от ООО «ГорГаз» было подано заявление о прекращении регистрации права и государственного кадастрового учета и возврате документов без их проведения, и < Дата > регистрация и государственный кадастровый учет были прекращены, о чем выдано соответствующее уведомление. При таком положении у Управления Росреестра по Калининградской области оснований для отказа в государственной регистрации права собственности ФИО1 и государственного кадастрового учета на основании договора уступки права не имелось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что < Дата > между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз» был заключен договор № долевого участия в строительстве многоквартирного дома со встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой по < адрес > на земельном участке с кадастровым №. Объектом долевого строительства являлась квартира < адрес >. Цена договора определена в размере 2000000 рублей.

Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области < Дата >.

< Дата > Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области ООО «Дом на Леонова» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, реконструированного под многоквартирный жилой дом со встроенными административными помещениями и подземной стоянкой, расположенного по адресу: < адрес >, на земельном участке с кадастровым №.

В этот же день, < Дата >, согласно протоколу распределения жилых и нежилых помещений в доме, квартира № в данном доме была распределена ООО «ГорГаз».

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 этой же нормы уступка участником долевого строительства прав требования по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Согласно п.1 ст.389 ГК РФ соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что < Дата > между ООО «ГорГаз» и ФИО1 был заключен договор уступки права требования (цессии) по договору участия в долевом строительстве № от < Дата >. По условиям данного договора ООО «ГорГаз» уступило, а ФИО1 принял все права требования к застройщику – ООО «Дом на Леонова» по договору участия в долевом строительстве, заключенному < Дата > между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз».

Материалы дела свидетельствуют о том, что застройщик - ООО «Дом на Леонова» - был уведомлен о заключении названного выше договора уступки права требования, и в день его заключения, < Дата >, в протокол распределения квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме были внесены изменения, пункт 9 Протокола изложен в следующей редакции: «жилое помещение строительный №, фактический №, площадью 54,3кв.м распределено ФИО1 на основании договора уступки прав от < Дата >».

< Дата > ООО «Дом на Леонова» передало, а ФИО1 принял объект долевого строительства - квартиру < адрес >, о чем сторонами был подписан соответствующий акт. В этот же день, < Дата >, ООО «Дом на Леонова» отразило в договоре уступки прав о том, что застройщик уведомлен о заключении такого договора между ООО «ГорГаз» и ФИО1 и подтвердило то обстоятельство, что оплата по договору участия в долевом строительстве произведена ООО «ГорГаз» в полном объеме.

В соответствии с ч.10 ст.48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке

< Дата > ФИО1, действуя на основании доверенности от имени ООО «ГорГаз», обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации соглашения об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве. Кроме того, действуя от своего имени, ФИО1 обратился с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности на жилое помещение – квартиру < адрес > с кадастровым № и земельный участок.

< Дата > Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в адрес ФИО1 были направлены уведомления № и № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым № и жилого помещения до < Дата > по причине того, что по сведениям Государственного реестра недвижимости в Управление Росреестра по Калининградской области ранее уже был представлен передаточный акт на квартиру № (строительный №) в многоквартирном доме < адрес >, подписанный < Дата > между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз» по исполнение договора участия в долевом строительстве от < Дата >, а также заявление от < Дата > о государственной регистрации права, в связи с чем уступка права требования невозможна. Дополнительно обращено внимание на то, что представленная доверенность от < Дата > № не содержит полномочий на подписание договоров уступки прав. Разъяснено, что ООО «ГорГаз» после регистрации своего права собственности на жилое помещение в построенном доме не лишено права в установленном законом порядке передать это помещение в собственность других лиц любым законным способом.

< Дата > ФИО1, действовавшим от имени ООО «ГорГаз», в Управление Росреестра по Калининградской области поданы дополнительные документы.

Вместе с тем, < Дата > Управлением Росреестра по Калининградской области были приняты решения об отказе в государственной регистрации договора от < Дата > уступки права требования по договору № участия в долевом строительстве, заключенному < Дата > между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз», в части государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: < адрес >, и об отказе в государственной регистрации права ФИО1 на помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: < адрес >. Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в Управление Росреестра по Калининградской области ранее уже был представлен передаточный акт на этот же объект долевого строительства, и уступка прав после указанного события невозможна. Иных оснований для отказа в государственной регистрации прав не приведено.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 настаивал на том, что указанные решения административного ответчика об отказе в государственной регистрации прав не соответствуют закону и нарушают его права.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд полагает возможным с доводами административного истца о незаконности упомянутых выше решений Управления Росреестра по Калининградской области согласиться.

Так, как уже указано выше, ч.2 ст.11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определен момент, до наступления которого возможна уступка участником долевого строительства прав требования по договору - до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Судом установлено, что < Дата > ООО «ГорГаз» действительно обратилось в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество по договору № участия в долевом строительстве от < Дата >, приложив к такому заявлению акт приема-передачи объекта долевого строительства от < Дата >.

Вместе с тем, < Дата > представителем ООО «ГорГаз» по доверенности ФИО1 было подано заявление о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения, и < Дата > Управлением Росреестра по Калининградской области представитель ООО «ГорГаз» ФИО1 был уведомлен о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении квартиры < адрес >.

Более того, в сообщениях исх. № и № от < Дата > ООО «Дом на Леонова» уведомило Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о том, что акт приема-передачи квартиры между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз» < Дата > был подписан ошибочно.

При таких обстоятельствах, установив, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права ООО «ГорГаз» на объект долевого строительства – квартиру < адрес > были прекращены по заявлению Общества – участника долевого строительства еще до того, как ФИО1, действуя в своих интересах, обратился с заявлением о государственной регистрации договора уступки прав и права собственности на это жилое помещение (< Дата > и < Дата > соответственно), при том, что Управление Росреестра по Калининградской области было уведомлено об ошибочном подписании < Дата > акта приема-передачи объекта долевого строительства от ООО «Дом на Леонова» ООО «ГорГаз», с учетом того, что поданные ФИО1 документы в полной мере соответствуют требованиям ст.48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для отказа в государственной регистрации договора от < Дата > уступки права требования в части государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № и в государственной регистрации права административного истца на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: < адрес >, у Управления Росреестра по Калининградской области не имелось.

Тот факт, что акт приема-передачи объекта долевого строительства был подписан < Дата > ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз» ошибочно, нашел свое подтверждение и в ходе рассмотрения дела. Об этом указано как представителем застройщика в отзыве, так и представителем ООО «ГорГаз» в отзыве и в судебном заседании. Данных, которые свидетельствовали бы о недобросовестности действий ООО «ГорГаз» и ФИО1, у суда не имеется.

С учетом установленных по делу и изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > в государственной регистрации договора от < Дата > уступки права требования в части государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, и в государственной регистрации права истца на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: < адрес >, не соответствует закону и безусловно нарушает права ФИО1

Таким образом, заявленные им административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ суд полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по Калининградской области обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца и произвести государственную регистрацию договора от < Дата > уступки права требования по договору № участия в долевом строительстве, заключенному < Дата > между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз», права собственности ФИО1 на помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: < адрес >, и права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: < адрес >.

Последним днем срока на обращение в суд с настоящим иском с учетом того, что < Дата > – нерабочий день, являлось < Дата >. Из материалов дела усматривается, что < Дата > определением Ленинградского районного суда г.Калининграда административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права было возвращено в связи с неподсудностью спора, истцу разъяснено его право на обращение в суд либо по месту наступления правовых последствий оспариваемого решения, либо по месту своего жительства, в Центральный районный суд г.Калининграда настоящий иск был подан представителем ФИО1 уже < Дата >. Признавая причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, суд полагает возможным такой срок ФИО1 восстановить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > в государственной регистрации договора от < Дата > уступки права требования по договору № участия в долевом строительстве, заключенному < Дата > между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз», в части государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: < адрес >, и отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от < Дата > в государственной регистрации права ФИО1 на помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: < адрес >.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО1 и произвести государственную регистрацию договора от < Дата > уступки права требования по договору № участия в долевом строительстве, заключенному < Дата > между ООО «Дом на Леонова» и ООО «ГорГаз», права собственности ФИО1 на помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: < адрес >, и права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: < адрес >.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Судья