Решение № 2А-1553/2017 2А-1553/2017~М-1400/2017 М-1400/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-1553/2017

№ 2а-1553/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Олисаева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что 15.11.2012 года приговором Тарасовского районного суда Ростовской области ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком на 2 года. 08.04.2014 года постановлением Тарасовского районного суда Ростовской области ФИО1 отменено условное осуждение и он направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. 20.02.2016 года решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года до 12.05.2019 года с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 07.04.2016 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 12.05.2016 года он поставлен на учёт в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором. Документы, подтверждающие досрочное снятие погашения судимости по данному приговору отсутствуют. 26.12.2016 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 16.06.2017 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 18.08.2017 года ФИО1 был трижды привлечён к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 15 суток по каждому правонарушению. Постановления вступили в законную силу 29.08.2017 года. Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 48), административный ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 49). В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик ФИО1 представил суду заявление, в котором заявленные требования признал полностью, указал, что последствия признания административного иска ему известны и понятны (л.д. 49).

Помощник прокурора Олисаев В.С. поддержал требования административного иска по указанным в нём основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону, совершено административным ответчиком добровольно, последствия признания административного иска ему известны.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 15.11.2012 года ФИО1 осуждён по п. п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком 2 года (л.д. 6-7). 08.04.2014 года постановлением Тарасовского районного суда Ростовской области условное осуждение было отменено и ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима (л.д. 8-10). Освобождён из мест лишения свободы 07.04.2016 года по отбытии наказания (л.д. 28).

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.02.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В отношении поднадзорного лица ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы населённого пункта по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11-12).

12.05.2016 года ФИО1 был поставлен на административный учёт, сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат (л.д. 39).

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 26.12.2016 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 13-15). 16.06.2017 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 16-19).

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 18.08.2017 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённого 01.08.2017 года, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 29.08.2017 года (л.д. 20-21). Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 18.08.2017 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённого 08.08.2017 года, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 29.08.2017 года (л.д. 22-23). Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 18.08.2017 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённого 15.08.2017 года, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 29.08.2017 года (л.д. 24-25).

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на порядок управления.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 не имеет постоянной работы, часто употребляет алкоголь, в состоянии алкогольного опьянения склонен к нарушению порядке (л.д. 27). Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает и не принимает мер к трудоустройству, злоупотребляет спиртными напитками, в алкогольном опьянении склонен к нарушению порядка, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 29).

Таким образом, ФИО1 после установления административного надзора продолжает нарушать порядок управления, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно установление дополнительного административного ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений суд полагает возможным удовлетворить в части установления административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровского районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Мотивированное решение составлено 12.09.2017 года