Решение № 2А-506/2017 2А-506/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-506/2017

Дело № 2а-506/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 07 декабря 2017 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Бабуровой О.В.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

с участием заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио нначальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что 27.11.2014 года ФИО2 был осужден приговором Кузминского районного суда г. Москвы по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

После освобождения 02.08.2017г. ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает совместно со своим отцом - ФИО9

Согласно характеристики от 23.11.2017 года, выданной главой Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского района, Республики Мордовия, ФИО2, характеризуется как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками.

ФИО2 был осужден по приговору Кузминского районного суда г. Москвы за совершение преступления, которое в соответствии ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким, поскольку максимальный срок уголовного наказания по данной статье не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п.2 ч.З ст.З Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более админи-стративных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, в течение августа месяца 2017 года ФИО2 совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: 02.08.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 (пятисот) рублей; 02.08.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 (пятисот) рублей;

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на 3 (три) года и установить в отношении его административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности ФИО1 исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования административного истца признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е., просившего удовлетворить административный иск в полном объеме, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 части 1 и п. 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления или особо тяжкого преступления при совершении им после отбытия наказания в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела приговором Кузминского районного суда г. Москвы от 27.11.2014 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

После освобождения 02.08.2017г. ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает совместно со своим отцом - ФИО9

В силу статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", действующего на момент совершения ФИО2 преступления по ч.2 ст.228 УК РФ (03.08.2014г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справки об освобождении ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 02.08.2017 года.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 заканчивается 01 августа 2025 года и он относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора предусмотрено п. 1 ч. 1 и п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре, установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел. Как следует из материалов дела, постановлениями начальника ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района ММО МВД РФ «Ардатовский» от 15.11.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за совершение двух административных правонарушений, выразившихся в том, что распивал алкогольную продукцию в общественных местах, за что ему были назначены наказания в виде административного штрафа в размере по 500 (пятьсот)рублей за каждое правонарушение. Указанные административные правонарушения относятся к Главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, административного надзора на срок 3, исходя из окончания срока погашения судимости по истечении восьми лет.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде возложения обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, по мнению суда, являются обоснованными, так как такое ограничение предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин