Решение № 2-4218/2019 2-4218/2019~М-4642/2019 М-4642/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-4218/2019

2-4218/2019


Решение

Именем Российской Федерации

город Сочи 13 августа 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующею судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в помещении Центрального районною суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 об установлении факта существующих границ на местности,

установил:

Истец – ФИО1 обратились в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к кадастровому инженеру ФИО2 об установлении факта существующих границ на местности.

В своем иске ФИО1 просит: - признать заявление законным и обоснованным; - Установить фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), в соответствии межевого плана выполненного кадастровым инженером ФИО2 (Квалифицированный аттестат (Номер)), в редакции от (Дата), считать площадь земельного участка 1600 кв.м.. Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести в Едином государственном реестре недвижимости учет изменений земельного участка с кадастровым номером (Номер), на основании межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО2 (Квалифицированный аттестат (Номер)), в редакции от 13.05.2019 г. считать значение площади 1600 кв.м., без истребования дополнительных документов, на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений представленного ФИО1 и подтвердить внесение изменений в ЕГРН, выпиской из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что являются собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, жилой дом, состоящих из нескольких блоков (сблокированный жилой дом), с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес). С целью уточнения границ земельного участка по фактическому пользованию ФИО1 обеспечил изготовление межевого плана на земельный участок с кадастровым номером (Номер). В процессе выполнения кадастровых работ, истцу было отказано в изготовлении межевого плана в связи невозможностью постановки данного земельного участка на кадастровый учет.

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (Номер), кадастровым инженером ФИО2 (Квалифицированный аттестат (Номер)), был подготовлен межевой план. Согласно заключения кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ и при анализе результатов полевых работ было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером (Номер) не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Так как изначально уточнение границ земельного участка проводилось не в соответствии с имеющимися фактическими границами, это привело к тому, что фактические границы земельного участка не соответствуют границам участка, согласно каталогу координат, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Площадь земельного участка по фактической границе составляет 1600 кв.м.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании выданной ему доверенности, поддержал доводы, изложенные в иске, просил заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске удовлетворить в полном объеме.

Ответчик просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо - Сочинский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом.

С целью уточнения границ земельного участка по фактическому пользованию ФИО1 обеспечил изготовление межевого плана на земельный участок с кадастровым номером (Номер) соответствии с установленными ограждениями.

Судом установлено, что правомерность осуществления землеустроительных работ в части увеличения площади земельного участка с кадастровым номером (Номер) подтверждается заключением кадастрового инженера, где установлено, что межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером (Номер) был выполнен с целью внесения изменений в сведения ГКН сведений о площади и границах земельного участка.

При анализе результатов полевых работ кадастрового инженера ФИО2 было выявлено, что фактические границы данного земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в ГКН. Данное несоответствие выявлено в связи с тем, что при проведении ранее выполненных геодезических работ выезда на местность не производилось, координаты земельного участка определены методом складывания в соответствии с графической частью документа о предоставлении земельного участка. Данный земельный участок фактически используется в границах, представленных в межевом плане. Площадь земельного участка по фактическому забору составляет 1600 кв.м.

В соответствии с требованиями 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» разница площади земельного участка при проведении кадастровых работ со сведениями, содержащимися в ГКН составляет более 10%, хотя без образования новых поворотных точек, и документального подтверждения многолетнего использования в указанных в межевом плане границах нет. Соответственно, данный межевой план подготовлен для представления в орган судебной власти для подтверждения фактического использования в судебном порядке.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 18 мая 2012г. №292 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по представлению государственной услуги по представлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» предусмотрен досудебный порядок, в соответствии с которым подготовлен межевой план сдается в орган кадастрового учета для рассмотрения по существу в досудебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства: 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение: 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определены основания осуществления кадастрового учета, согласно которой, постановка на учет и учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании предоставляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете (учете изменений) и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона для осуществления такого учета (учета изменений) документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены основания для принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Согласно ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; 2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Исходя из анализа норм Закона о кадастре, следует, что уточнение местоположения границы земельного участка возможно в случаях:

- отсутствия в ГКН сведений о координатах характерных точек границы земельного участка;

- если содержащиеся в ГКН координаты характерных точек границы земельного участка определены с точностью, ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения либо не позволяют однозначно определить (восстановить) положение характерных точек границ на местности;

- исправления ошибок в местоположении границ земельного участка.

Данная позиция также изложена в письмах Минэкономразвития России от 07.10.2009 N Д23-3282, от 28.09.2009 N Д23-3146, от 29.07.2009 N Д23-2474.

Таким образом, если содержащиеся в ГКН сведения о местоположении границ указанного в обращении земельного участка соответствуют одной из перечисленных выше ситуаций, то правообладатель имеет право внести уточнение в такие сведения.

Срок, в течение которого правообладатель земельного участка может осуществить проведение кадастровых работ и подачу заявления на государственный кадастровый учет, законом не ограничен.

Вместе с тем. Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными Решением Городского Собрания города Сочи от 12.12.2011 года №210 «О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 гола №202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», нормативы минимального и максимального размера земельного участка не установлены.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Вместе с тем, кадастровым инженером при проведении кадастровых работ по восстановлению межевых знаков на участке с кадастровым номером (Номер), была выявлена кадастровая ошибка, допущенная при постановке на государственный кадастровый учет данного земельного участка, а именно, выяснилось, что местоположение границ данного земельного участка по данным кадастра недвижимости не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка по существующему ограждению (забору) и местоположению его относительно других земельных участков в кадастровом квартале.

В соответствии с разъяснением, данным в Письме Министерства экономического разбития РФ от 27 марта 2009 гада № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основания заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при обращении ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 имел на то, законные основания, поскольку при проведении работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (Номер), было исправлено положение характерных точек границы земельного участка соответствующие положению земельного участка на местности с учетом местоположения границ смежных земельных участков, сведения о которых в Государственном кадастре недвижимости носят уточненный характер. Указанное обстоятельство и послужило основанием тому, что конфигурация земельного участка изменилась, площадь земельного участка в уточненных границах изменилась и составила 1600 кв.м. При этом границы земельного участка с кадастровым номером (Номер) не затрагивают права и интересы смежных землепользователей.

Кроме того, в соответствии с абзацем 3 п. 4 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 гола № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел 1 Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» этих сведений в государственный кадастр недвижимости.

На основании п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219, к сведениям, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, отнесено также изменение площади объекта в связи с его уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта.

При этом, действующее законодательство Российской Федерации не исключает возможность внесения в ЕГРП соответствующих изменений на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества (его представителя) и прилагаемого кадастрового паспорта (выписки) такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Учитывая, что изменения в государственный кадастр недвижимости в части изменения площади указанного выше земельного участка с кадастровым номером (Номер) должны быть внесены в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», то внесение изменений в ЕГРП по заявлению правообладателя производится на основании кадастрового паспорта земельного участка. Истребование у заявителя иных документов Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 об установлении факта существующих границ на местности, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 об установлении факта существующих границ на местности – удовлетворить.

Установить факт существования на местности границ земельного участка, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), с кадастровым номером (Номер), площадью 1600 кв.м.

Установить фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес), в соответствии межевого плана выполненного кадастровым инженером ФИО2 (Квалифицированный аттестат (Номер)), в редакции от 13.05.2019 г., считать площадь земельного участка 1600 кв.м..

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести в Едином государственном реестре недвижимости учет изменений земельного участка с кадастровым номером (Номер), на основании межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО2 (Квалифицированный аттестат (Номер)), в редакции от 13.05.2019 г. считать значение площади 1600 кв.м., без истребования дополнительных документов, на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений представленного ФИО1 и подтвердить внесение изменений в ЕГРН, выпиской из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: