Решение № 2А-510/2024 2А-510/2024~М-459/2024 М-459/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-510/2024

Адм.дело №2а-510/2024

24RS0059-01-2024-000791-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 30 июля 2024 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Голубевой Д.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 19.12.2023г. по 04.07.2024г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 19.12.2023г. по 04.07.2024г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19.12.2023г. по 04.07.2024г., в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в период с 19.12.2023г. по 04.07.2024г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 19.12.2023г. по 04.07.2024г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Шушенскому району на исполнении находится исполнительное производство 180865/23/24032-ИП, возбужденное 19.12.2023 года на основании исполнительного документа 2-2677/133/2023, выданного 07.11.2023 года мировым судьей судебного участка №133 в Шушенском районе в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство в отношении должника ФИО2 находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, более того, проверка имущественного положения должника приставом не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. По данному исполнительному производству судебным приставом не был принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, в связи с чем нарушены права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 не прибыли, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В административном иске содержится просьба представителя административного истца ФИО3, действующей по доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

Представитель ОСП по Шушенскому району ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства № 180865/23/24032-ИП в отношении должника ФИО2 запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы, за должником зарегистрированного имущества не значится, направлен запрос в ПФР о получении должником заработной платы – в настоящее время должник не трудоустроен, получены сведения из ФНС о наличии у должника расчетных счетов в банках АО «Альфа-Банк», АТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО Савкомбанк, АО «ОТП Банк», ПАО Сбербанк, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлен запрос в ЗАГС – сведения заключении/расторжении брака, изменении имени/фамилии отсутствуют, также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, которое является действующим. Судебным приставом-исполнителем совершены выходы по известному адресу должника, указанному в исполнительном производстве – <адрес>, на момент проверки дверь никто не открыл, оставлены повестки о явке в ОСП. Исполнительное производство № 180865/23/24032-ИП не прекращено и не окончено, находится на исполнении, остаток задолженности составляет 12356,94 рубля, обновлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, у взыскателя имеется возможность получать актуальные сведения о ходе исполнительного производства через ЕПГУ. Считает, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены.

Судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе от 18.12.2023 года с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа №3034103670 от 15.03.2023 года в сумме 12114,65 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 242,29 рублей, а всего 12356,94 рубля.

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в ОСП по Шушенскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2. Согласно сводке по исполнительному производству заявление поступило в ОСП по Шушенскому району 18.12.2023 года.

19.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району М возбуждено исполнительное производство № 180865/23/24032-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 12356,94 рублей в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс". Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в период с 19.12.2023 года по 13.01.2024 года направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, ПФР, ФМС, ФНС), в банки, в кредитные организации, в ЗАГС.

Из полученных ответов было установлено, что должник ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, зарегистрированного на праве собственности имущества не имеет, не трудоустроена, имеет счета в АО «Альфа-Банк», АТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО Савкомбанк, АО «ОТП Банк», ПАО Сбербанк, в зарегистрированный брак не вступала, с заявлениями о перемене имени, фамилии в органы ЗАГС не обращалась.

В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления:

-от 20.12.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

-от 12.01.2024 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

-от 03.04.2024 года о временном ограничении на выезд должника из РФ.

12 февраля 2024 года, 17 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, с целью проверки имущественного положения должника, дверь дома никто не открыл, для ФИО2 оставлены повестки.

Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества.

Также суд отмечает, что само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 06 августа 2024 года.