Решение № 2А-1147/2025 2А-1147/2026 2А-1147/2026(2А-8151/2025;)~М-7346/2025 2А-1147/26 2А-8151/2025 М-7346/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-1147/2025

УИД 19RS0001-02-2025-012471-82 Дело № 2а-1147/2025 (№ 2а-8151/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при помощнике судьи Энгельман В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Абдурахманова Р.Р., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» ФИО2, административного ответчика ФИО1, переводчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, необходимый для погашения судимости по приговору Кызыльского городского суда Республики Тыва от 11.10.2024, со следующими видами административных ограничений:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час.;

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивируя тем, что 26.02.2026 из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия в связи с отбытием срока наказания освобождается ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору суда, которым установлен опасный рецидив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, указав на то, что в 2024 году в отношении него уже устанавливался административный надзор, в связи с чем повторно административный надзор установлен быть не может.

Участвующий в деле помощник прокурора г. Абакана Абдурахманов Р.Р. дал заключение, что о необоснованности заявленных требований, в связи с их преждевременностью, так как ФИО1 не отбыл полностью наказание, сославшись на апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 07.04.2025, которым вынесенный в отношении ФИО1 приговор Кызыльского городского суда Республики Тыва от 11.10.2024 изменен, в том числе, в части к назначенному ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, дополнительно ему назначено наказание в виде ограничения свободы на 1 год с установлением ограничений.

Выслушав участвующих лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Кзыльского городского суда Республики Тыва от 11.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В данном приговоре в отношении ФИО1, как обстоятельство, отягчающее наказание, суд установил рецидив преступлений, который признал как опасный рецидив преступления.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 07.04.2025, вышеназванный приговор Кызыльского городского суда Республики Тыва изменен, в том числе, в части к назначенному наказанию ФИО1 в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, дополнительно назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, на основании ч. 1 ст. 53 УК РФ установлены следующие ограничения: не уходить с места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением времени работы в случае трудоустройства), выезжать за пределы территории муниципального образования, где будет проживать после отбывания лишения свободы, не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденных наказания в виде ограничения свободы, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации. Суд возложил на ФИО1 обязанности 2 раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденных наказания в виде ограничения свободы.

26.02.2026 после отбытия срока наказания в виде лишения свободы освобождается ФИО1, осужденный приговором Кызыльского городского суда Республики Тыва от 11.10.2024, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), относится к категории тяжких преступлений.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к следующему.

Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора и административных ограничений, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ст. 172 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания освобождения от отбывания наказания: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с прекращением дела производством; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжелая болезнь или инвалидность; иные основания, предусмотренные законом (обратная силу уголовного закона, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда).

Исходя из положений ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ, п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (ч. 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ).

Как указано выше, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 07.04.2025, приговор Кызыльского городского суда Республики Тыва изменен, в том числе, в части к назначенному наказанию ФИО1 в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, дополнительно назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год с ограничениями.

Таким образом, у ФИО1, на день рассмотрения настоящего дела не отбыто назначенное дополнительное наказание в виде ограничения свободы, а в материалы дела не представлены сведения о наличии иных обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает основания для его освобождения от наказания.

Следовательно, ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку ФИО1 в настоящее время не относится к категории освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость лиц.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 не может быть установлен, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Хакасия» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья Н.А. Коротаева

Мотивированное решение составлено и подписано 22.01.2026.

Судья Н.А. Коротаева