Решение № 2-2274/2017 2-2274/2017~М-1553/2017 М-1553/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-2274/2017

Дело № 2-2274/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, признании решения частично неправомерным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода работы в должности шлифовальщика коленчатых валов в АО «Верхнеуслонская сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и представитель истца на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснил, что истцом не доказано, каким способом происходила шлифовка - сухим или влажным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 разделом № ХIV «Металлообработка» поименованы рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (2151200а-1753а).

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 22 ТК РФ надлежащее оформление трудовой книжки, нарядов на выполнение работ, учета рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащими доказыванию, является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В силу положений ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, данных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом при рассмотрении дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку досрочная страховая пенсия по списку № 2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (л.д.11-12). В решении указано, что у ФИО1 специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует(л.д.11-12)

Из пояснений истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии шлифовщика, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в филиале АО «Верхнеуслонская сельхозтехника».

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность шлифовальщика коленчатых валов, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ в АО «Верхнеуслонская сельхозтехника» (л.д.6), что также подтверждается архивной выпиской Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Согласно архивным справкам Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен шлифовальщиком коленчатых валов с ДД.ММ.ГГГГ в Райсельхозтехника и уволен в порядке перевода в ООО «МТС-2» (л.д.31-33).

Согласно справке ОНД по Верхнеуслонскому району МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> верхнеуслонского района на территории ООО «Верхнеуслонская МТС» произошел пожар в административном здании, в результате которого административное здание было уничтожено.

Как пояснил истец, каких-либо письменных доказательств того, что он осуществлял шлифовальные работы абразивными кругами сухим способом, он суду представить не может в связи с тем, что все документы были уничтожены при пожаре.

Кроме того, ФИО1 пояснил, что работал на станке круглошлифовальном специализированном 3А423 для перешлифовки автотракторных коленчатых валов, представил свидетельство о приемке (л.д. 26-29). Указал, что этот станок был переоборудован для шлифовки сухим способом.

Однако, суд не может принять в качестве доказательства данные доводы истца, поскольку согласно общим указаниям по эксплуатации данного оборудования (Паспорт на данный станок находится в общем доступе в сети Интернет) видно, что при работе на станке используется жидкость, что говорит о влажном способе шлифовки.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста по металлообработке - ФИО3 являющийся заместителем главного технолога по машиностроению АО «Зеленодольский завод им. А.М.Горького», подтвердил, что для работы на станке круглошлифовальном специализированном 3А423 для перешлифовки автотракторных коленчатых валов необходима смазывающая охлаждающая жидкость или эмульсия, которая поглощает вредные вещества во время шлифования, и снижает вредное воздействие на организм человека.

Таким образом, истцом не представлены достоверные, допустимые и достаточные доказательства работы в тяжелых условиях, а именно выполнения работ по шлифовке сухим способом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности шлифовщика АО «Верхнеуслонская сельхозтехника» не подлежит удовлетворению. Так же как и требование о назначении пенсии так как у истца отсутствует специальный стаж по Списку №2.

На основании Конституции РФ, Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии частично неправомерным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 периодов работы в качестве шлифовальщика коленчатых валов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Верхнеуслонская сельхозтехника», назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 2 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 2 июля 2017 г.

Судья: