Постановление № 5-37/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело № 5-37/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт.Ноглики, Сахалинской области 27 августа 2019 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Поваляева А.О., с секретарем Бузиновой Д.П., с участием представителя административного органа-инспектора направления исполнения административного законодательства ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты> проживающего в пгт. Ноглики, <адрес>,

у с т а н о в и л:

21 августа 2019 года старшим инспектором по направлению административного надзора ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 12 минут ФИО2, находящийся под административным надзором, не выполнил законное требование сотрудника полиции вернуться домой по адресу пгт. Ноглики, <адрес>4, сел в машину и уехал.

27 августа 2019 года на основании определения временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и материалы дела переданы на рассмотрение в Ногликский районный суд.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласился, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ после 23:00 часов он вернулся с рыбалки и во дворе дома встретил сотрудников полиции, которые предложили ему пройти домой, так как он находится под административным надзором и по решению суда ему запрещено находиться вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Так как ему необходимо было отогнать машину в гараж, он уехал.

Представитель административного органа ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, так как он трудоустроен и имеет возможность его оплатить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 22 февраля 2017 года решением Южно-Сахалинского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и установлены ограничения, в том числе запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. №); ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 12 минут ФИО2, находящийся под административным надзором, не выполнил требование сотрудника полиции вернуться домой по адресу пгт. Ноглики, <адрес>4, сел в машину и уехал (л.д.№); в 23 часа 42 минуты ДД.ММ.ГГГГ дверь квартиры по адресу пгт. Ноглики, <адрес> сотрудникам полиции ФИО2 не открыл (л.д.№).

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011№ 64-ФЗ, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось то, что в нарушение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов 00 минут он находился вне жилого помещения и отказался выполнить требование сотрудника полиции зайти домой.

Обязанность соблюдать ограничения, установленные судом, на лиц, находящихся под административным надзором, возложена Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

За несоблюдение этим лицом административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО2 проигнорировал установленные судом административные ограничения, в том числе и после высказанных ему по данному поводу требований сотрудников полиции, и отсутствовал по месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу возможна переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статьи 19.3 и 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, часть 3 статьи 19.24 Кодекса предусматривает более строгое наказание по сравнению с частью 1 статьи 19.3 Кодекса, а потому действия ФИО2 не могут быть переквалифицированы судом на часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, за описанные выше действия постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ногликского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде 11 суток административного ареста по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 12 минут ФИО2 отсутствовал по месту жительства по адресу пгт. Ноглики, <адрес>, чем повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 рассматриваемой статьи (л.д. №).

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л а:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 стать 19.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд.

Судья

Ногликского районного суда А.О. Поваляева

Копия верна: Судья А.О.Поваляева