Решение № 2А-3972/2020 2А-3972/2020~М-4002/2020 М-4002/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-3972/2020

Дело № 2а-3972/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.,

при секретаре Фёдоровой А.В.,

с участием прокурора города Пскова Петровой В.А.,

представителя административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании Псковского городского суда административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к Иванову Роману Борисовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к Иванову Р.Б. о дополнении административных ограничений, установленных поднадзорному, дополнительным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком.

В обоснование административного иска указано, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 29.09.2015 Иванов Р.Б. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

22.12.2015 приговором мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области Иванов Р.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

28 августа 2017 года Иванов Р.Б. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-29 УФИН России по Архангельской области.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 12.05.2017 в отношении Иванова Р.Б. установлен административный надзор на срок по 27.08.2025, и определены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

06.09.2017 Иванов Р.Б. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора.

Несмотря на проведение с поднадзорным комплекса профилактических мероприятий по предупреждению совершения преступлений и правонарушений, Иванов Р.Б., проживающий с сожительницей по адресу: г. Псков, ул. ***, трудоустроенный ***, на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 03.04.2020, 14.07.2020 и 22.07.2020 - за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ (в части нарушения ограничений установленных судом).

Поэтому с целью усиления контроля за поднадзорным и проведения с ним профилактической работы, УМВД России по городу Пскову просит дополнить ранее установленные административные ограничения, дополнительным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пскову ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик Иванов Р.Б. в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав представителя административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1, административного ответчика Иванова Р.Б. заключение прокурора Петровой В.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 29.09.2015 Иванов Р.Б., *** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а именно в совершении кражи, то есть тайного хищения чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище, и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 26-29).

Согласно справке ФКУ ИК-29 УФИН России по Архангельской области от 28 августа 2017 года (л.д. 14-15) осужденный 29.05.2015 Дедовичским районным судом Псковской области и 22.12.2015 мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области Иванов Р.Б. отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 29.09.2015 по 28.08.2017 откуда освобожден по истечении срока наказания. Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 12.05.2017 установлен административный надзор на срок по 27.08.2025.

Согласно указанному решению суда Иванову Р.Б. определены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня (л.д. 16-17).

Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденным начальником МО МВД России «Дедовичский» 06.09.2017, Иванов Р.Б. поставлен на профилактический учет (л.д. 18).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 5 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного обязательно устанавливаются административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 13, 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела судом установлено, что, несмотря на проведение с поднадзорным комплекса профилактических мероприятий по предупреждению совершения преступлений и правонарушений, Иванов Р.Б., проживающий согласно справке-характеристике (л.д. 33-34) с сожительницей по адресу: г. Псков, ул. ***, трудоустроенный *** на путь исправления не встал, установленные ему судом ограничения нарушает, так как постановлением УМВД России по городу Пскову № от 03.04.2020 (л.д. 21) он привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.; постановлениями мирового судьи судебного участка № 43 г. Пскова от 14.07.2020 (л.д. 24-25) и от 22.07.2020 (л.д. 28-29) - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку ранее установленные в отношении Иванова Р.Б. административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия, суд, учитывая факты привлечения поднадзорного лица к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, находит требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову к Иванову Роману Борисовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 12.05.2017 в отношении Иванова Романа Борисовича, *** года рождения, административные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья С.М. Тесёлкина