Решение № 2-613/2017 2-613/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-613/2017

Дело № 2-613/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

с участием прокурора ФИО6

при секретаре Гелоян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

04 июля 2017года

гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» к ФИО1, ФИО5, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования городское поселение «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО5, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 данные исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила, что <адрес> находится в муниципальной собственности и включена в реестр для вторичного заселения военнослужащими Балабановского гарнизона. В 2009г. указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи в связи с прохождением военной службы по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. на период службы, на срок до ДД.ММ.ГГГГг. В ноябре 2014г. ФИО1 был переведен в другую войсковую часть другого региона, в настоящее время он уволен из рядов ВС РФ, однако, спорное жилое помещение не освободил. Требование Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» об освобождении жилого помещения осталось без ответа и удовлетворения. Поскольку срок действия договора истек, ответчик был переведен в другую войсковую часть другого региона, где должен был быть обеспечен жилым помещением, в настоящее время уволен из рядов ВС РФ, договор найма прекратил свое действие и у ответчиков возникла обязанность освободить служебное жилое помещение. В связи с чем, исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» не признал и пояснил, что ранее являлся военнослужащим МО РФ, в 2014г. он был переведен в другую войсковую часть в другой регион, однако, к службе не приступил по причине болезни, в 2016г. был уволен по состоянию здоровья и в установленном порядке был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в форме обеспечения жилым помещением-жилищная субсидия, однако до настоящего времени денежные средства ему не перечислены. Поскольку до настоящего времени государство в лице МО РФ не исполнило своего обязательства по обеспечению его (как военнослужащего) жилым помещением, отсутствуют правовые основания для его выселения. После предоставления денежной субсидии он сразу же освободит спорное жилое помещение, о чем имеется нотариально удостоверенное обязательство. Другого жилого помещения для проживания у него нет. В связи с чем, истцу в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Ответчик ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения МО Российской Федерации в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела. Согласно отзыва на иск, ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения МО Российской Федерации против исковых требований Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» возражало ссылаясь на то, что ФИО1 с 2015г. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в форме обеспечения жилым помещением-жилищная субсидия, однако, денежные средства ему еще не перечислены.

В соответствии со ст.167ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие указанных не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся военнослужащим МО РФ.

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № ему было предоставлено, как военнослужащему войсковой части <адрес>, на состав семьи 3человека, служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с положениями ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания, в связи со службой, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-41).

Приказом командира в/ч <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 по состоянию здоровья (подпункт «б» п.3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») был исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>. Его выслуга лет в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГг. составит 20лет 8месяцев 15дней (л.д.45-46).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по форме обеспечения-жилое помещение, впоследствии территориальным отделением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Единый реестр были внесены изменения в форму обеспечения жилым помещением –жилищная субсидия.

Однако, доказательств, свидетельствующих о перечислении денежных средств, судом не добыто.

Как следует из выписок из домовой книги и финансового лицевого счета ФИО1 с членами своей семьи ФИО5, ФИО2, ФИО4 значатся зарегистрированными и проживающими по адресу: <адрес> (л.д.42,43).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 487 утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба. По смыслу пункта 5 данного нормативного правового акта жилищный договор найма служебного жилого помещения, заключенный с военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности этой службы 10 лет и более, не может быть расторгнут до обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания. То есть такой военнослужащий после увольнения с военной службы не может быть выселен из занимаемого служебного помещения до предоставления ему с семьей жилого помещения в избранном постоянном месте жительства.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Исходя из положений абз. 3 п. 1 ст. 15 данного Федерального закона, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно разъяснений, содержащихся в определении Конституционного суда РФ от 26 мая 2016 г. № 1046-О военнослужащий, выбравший такую форму обеспечения жильем, как получение средств жилищной субсидии для приобретения жилья по избранному постоянному месту жительства, и до момента реализации данной гарантии не может быть выселен из занимаемого жилого помещения, предоставленного по последнему месту службы.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что на момент увольнения с военной службы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был уволен по состоянию здоровья, имел выслугу лет в календарном исчислении 20лет 8месяцев 15дней, в установленном порядке признан нуждающимся в жилом помещении, принято решение о выделении ему денежной субсидии, которая до настоящего времени ФИО3 не получена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца, через Боровский районный суд.

Председательствующий