Решение № 2|1|А-580/2021 2|1|А-580/2021~М|1|-510/2021 М|1|-510/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2|1|А-580/2021

№2|1|а-580/2021

56RS0005-01-2021-000971-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 14 июля 2021 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием заместителем прокурора ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Абдулинский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, указав, что ФИО2, ... года рождения, осуждена Абдулинским районным судом ... ... за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ... освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по ... по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечение шести лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость у гражданина ФИО3 не погашена. Срок погашения судимости – ....

Ранее судима: осуждена мировым судом судебного участка ...... и в административно-территориальных границах всего ... ... за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ к исправительным работам сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с УИИ по месту жительства с удержанием ...% заработной платы в доход государства. ... постановлением Мирового суда с/у №... и в АТГ всего ... исправительные работы заменены на л/с сроком на ... дней в колонии поселения. ... освобождена по отбытия срока наказания из ФКУ КП-12 ....

Гражданка ФИО2 по месту жительства участковым, уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны, ранее судима по ч. 2 ст. 161. ч. 1 ст. 139 УК РФ, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, ч. 1ст. 19.3 КоАП РФ, ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Имеет приводы в ОП МО МВД России «Абдулинский». ... ... С ... по ... состояла как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор и административные ограничения. С ... по ... состояла на профилактическом учёте в ПДН ОП МО МВД России «Абдулинский» за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. В ... году неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно один раз по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ и один раз по ст.20.21 КоАП РФ. В производстве Абдулинского МСО СУ СК РФ по ... находится уголовное дел ..., возбужденное по признакам состава преступления предусмотренного ст. 319 УК РФ. ФИО2 замечена в употреблении спиртных напитков. На проводимые профилактические беседы не реагирует, склонна к совершению преступлений и правонарушений.

... постановлением ... ... ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (пятьсот) рублей за совершение административного правонарушения ... по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей».

... постановлением мирового судьи судебного участка №... и в административно - территориальных границах всего ... ... гр-ке ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (пятьсот) рублей за совершение административного правонарушения ... по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения». ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность против порядка управления,

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, т.е. до ... в виде ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и. пребывания; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Абдулинский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, от нее поступило письменное заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании административного иска в полном объеме. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления МО МВД России «Абдулинский», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

На основании приговора Абдулинского районного суда ... от ... осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы.

Совершенное преступление относится к категории тяжких.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства при постановлении вышеуказанного приговора суд признал опасный рецидив.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за ней, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для ее исправления и безопасности других лиц.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд приходит к выводу об обоснованности вменения ФИО4 тех видов ограничений, которые перечислены в заявлении.

По сведениям МО МВД России «Абдулинский», характеризующим личность, ФИО2 проживает по адресу: ... несовершеннолетней дочерью ФИО5, ... г.р., по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее судима по ч. 2 ст. 161,ч. 1 ст. 139 УК РФ, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, ч. 1ст. 19.3 КоАП РФ, ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Имеет приводы в ОП МОМВД России «Абдулинский». Не работает, инвалид 2 группы. С ... по ... состояла как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор и дополнительные ограничения. С ... по ... состояла на профилактическом учёте в ПДН ОП МО МВД России «Абдулинский» за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. В ... году неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно один раз по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ и один раз по ст.20.21 КоАП РФ. В производстве Абдулинского МСО СУ СК РФ по ... находится уголовное дело, возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, в отношении ФИО2 ФИО2 замечена в употреблении спиртных напитков. На проводимые профилактические беседы не реагирует, склонна к совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, данные о личности осужденного, а также характер совершенных им административных правонарушений, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до ..., который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2, как осужденной, не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Удовлетворение заявления органа внутренних дел об установлении административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ....

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ... года рождения, административные ограничения в виде:

— запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

— обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

— запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд ... со дня принятия решения суда.

Судья Н.П. Мурзакова

...