Решение № 2-359/2018 2-359/2018 ~ М-311/2018 М-311/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-359/2018

дело № 2-359/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 г. г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Сахаровой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АдминистрацииЗолотаревского сельского поселения и <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Семикаракорский районный суд с иском к Администрации Семикаракорского района и Администрации Золотаревского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку – реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 2535 кв.м. по адресу <адрес>. На указанном участке в 1940 г. она построила жилой дом, общей площадью 51,4 кв.м.После окончания строительства дома соответствующие документы не оформлялись, поскольку действовавшее в то время законодательство этого не предусматривало. Администрацией сельского поселения открыт лицевой счет № на ее имя и сделана запись в похозяйственной книге. В 2013 г. для улучшения жилищных условий она произвела капитальный ремонт и реконструкцию вышеуказанного жилого дома, в результате чего его общая площадь увеличилась до 74,8 кв.м.В апреле 2018 г. она обратилась в Администрацию Семикаракорского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома, однако, Администрацией Семикаракорского района13 апреля 2018 г. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, по той причине, что в техническом паспорте от 4 апреля 2018 г. имеются данные о самовольно возведенных помещениях и отсутствует разрешение на строительство, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ. Поскольку возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец, в соответствии со ст.222 ГК РФ, просила суд признать за ней право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, общей площадью 74,8кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о слушании дела, в судебное заседание не прибыла, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности,поддержала заявленные требованияФИО1, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации Семикаракорского района иАдминистрации Кузнецовского сельского поселения, надлежащим образом уведомленные о слушании дела, в судебное заседаниене прибыли, ходатайств об отложении судебного заседания, либо возражений по существу заявленных требований суду не представили.

С учетом надлежащего уведомления сторон о слушании дела и в силу требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственника земельного участка возводить на своем участке жилые, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку или снос основано на конституционных полномочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ч.2 ст.25 Конституции РФ). Реализация указанного права не должна наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ).

Строительство или реконструкция, результатом которой является новый объект недвижимости, должны быть осуществлены с соблюдением требований закона и иных правовых актов.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу п.1 ст.222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Любого из перечисленных обстоятельств достаточно для того, чтобы считать возведенный (реконструированный) объект недвижимости самовольной постройкой.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2535кв.м, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 марта 2018 г. (л.д.10).

Согласно представленной в материалы дела выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принадлежит жилой дом, 1940 года постройки, общей площадью 51,4 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Из технического паспорта от 4 апреля 2018 гна жилой дом по адресу <адрес>ледует, что в 2013 г. ФИО1 произвела его реконструкцию в виде пристройки литер «А1» (л.д. 14-21)

В апреле 2018 г. ФИО1 обратилась в Администрацию Семикаракорского района с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Уведомлением № от 13 апреля 2018 г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, по той причине, что в техническом паспорте на жилой дом от 4 апреля 2018 г. имеются данные о самовольно возведенных помещениях и отсутствует разрешение на строительство, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ, что подтверждается представленной в материалы дела копией уведомления (л.д.22).

Таким образом, судом установлено, что истец обращался для получения необходимых документов. Отсутствие предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ разрешений компетентных органов на строительство данного объекта и ввода его в эксплуатацию само по себе не влечет необходимость отказа в признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению о результатах экспертного исследования судебного эксперта ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 74,8кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является капитальным строением III группы, относится ко 2 нормальному уровню ответственности, по своей функциональной целесообразности состоящий из жилых комнат и подсобных помещений, обеспечивающих создание условий для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, принятия гигиенических процедур, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом доме, по своим объемно-планировочным характеристикам и конструктивным решениям, обеспечивающим прочность, устойчивость и долговечность, требуемый температурно-влажностный режим внутренних помещений, необходимую освещенность и инсоляцию помещений соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности,не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом доме, а также иных граждан (л.д. 24-27).

Изучив заключение эксперта, суд признает его достоверным, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании, и считает необходимым принять его в качестве средства обоснования выводов суда. У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, так как судебная строительно-техническая экспертиза была проведена в полном соответствии с ФЗ «Государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что строительство вышеуказанного жилого дома осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Указанный жилой дом соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствует правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, сохранение данного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не изменяет целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, на котором он находится.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Золотаревского сельского поселения и Администрации Семикаракорского района о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 74,8 кв.м., в том числе жилой площадью 38,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 27июня 2018 г.