Постановление № 5-197/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-197/2017

Дело № 5-197/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2017 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего по делу, судьи Япрынцевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО2, ...,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики ... ФИО2 прибыл ... на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал 90 суток с постановкой на временный учет сроком до ..., и по истечению указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ... на КПП «Илек-автодорожный».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что, действительно, является гражданином Республики Узбекистан, ... он прибыл на территорию Российской Федерации к своим детям, гражданам Российской Федерации, для проживания и оформления гражданства Российской Федерации. На территории РФ проживают его дети: сын Б.А.Г., дочь ФИО1, дочь Б.О.Г., а также сестра Б.Л.С.. Разрешительные документы на дальнейшее нахождение на территории РФ оформить не успел, обратился в УВИ УМВД Росси по оренбургской области с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему выводу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... был выявлен гражданин Республики ... ФИО2, который ... прибыл на территорию Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока 90 суток (до ...), не продлил срок пребывания и не покинул территорию Российской Федерации.

Данные обстоятельства не оспариваются ФИО2

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ... ОМВД России по ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО2, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО2 является гражданином Республики ..., что подтверждается копией паспорта на его имя.

Как следует из объяснений ФИО2, прибыл на территорию Российской Федерации ..., срок его пребывания истек ....

Из досье, предоставленного ОВМ ОМВД России по ... на имя ФИО2, следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации ... и более не выезжал за ее пределы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО2 в его совершении доказаны, а квалификация его содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО2 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о применении к ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года, с изменениями) (вместе с «Протоколом № 1» (г. Париж, 20 марта 1952 года), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (г. Страсбург, 16 сентября 1963 года), «Протоколом № 7» (г. Страсбург, 22 ноября 1984 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 поддерживает родственные отношения со своими детьми и родной сестрой, которые являются гражданами Российской Федерации, проживает с ними совместно.

Данный факт подтверждается копиями паспортов и свидетельств о рождении, а также вторым экземпляром заявления о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Более того, ФИО2 представил в суд сведения о том, что в настоящее время оформляет гражданство Российской Федерации (второй экземпляр заявления о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в его право на семейную жизнь, а также жизнь его отца, имеющего гражданство Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Отдел министерства внутренних дел по Илекскому району), КПП 562901001, ИНН <***>, ОКТМО 53619407 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья

Илекского районного суда

Оренбургской области Т.В. Япрынцева