Постановление № 5-747/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-747/2021

УИД 61RS0007-01-2021-001388-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12.03.2021г. г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КРФоАП) в отношении компании «FALCONA EXPERTS CORP.», юридический/почтовый адрес: 35 BARRACKROAD, 2ND FLOOR, BELIZE CITY, BELIZE (35 Барракроад, 2нд флоор, Белиз сити, Белиз),

УСТАНОВИЛ:

28.02.2020г. из порта Мариуполь (Украина) в Морской порт Ростов-на-Дону (РФ) прибыл теплоход «FALCONA» (идентификационный номер <***> - 8891376, флаг - Республика Молдова, судовладелец - компания «FALCONA EXPERTS CORP.»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) перевозчиком компанией «FALCONA EXPERTS CORP.» в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в т/п Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 28.02.2020, согласно которой на борту судна находятся запасные части, а именно: зинты гребные - 2 шт.; втулка цилиндра с уплотнениями и прокладкой - 1 шт.; крышка цилиндра в сборе с гайками для крепления - 1 шт.; форсунки - 5 шт.; распылители - 12 шт.

20.02.2020 в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «FALCONA» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «FALCONA» (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в машинном отделении и в каюте старшего механика теплохода, помимо запасных частей, указанных в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ) от 28.08.2020, находятся запасные части, а именно: металлическое изделие (предположительно топливный насос высокого давления для главного двигателя теплохода) - 1 шт.; металлическое изделие (предположительно плунжерные пары для главного двигателя теплохода) - 2 шт.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «FALCONA» установлено, что в машинном отделении и в каюте старшего механика данного теплохода находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 28.02.2020.

28.02.2020г. по данному факту старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении компании «FALCONA EXPERTS CORP.» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

27.03.2020 по результатам административного расследования уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) т/п Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 в отношении компании «FALCONA EXPERTS CORP.» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

02.03.2021г. данное административное дело поступило в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 23.03.2020г., рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении компании «FALCONA EXPERTS CORP.» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по состоянию на 28.02.2020г. составлила 33516 рублей 67 копеек.

В судебное заседание представитель компании «FALCONA EXPERTS CORP.», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения(посредством электронной почты, а также СМС-уведомления) не явился, ходатайств об отложении от него не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В судебном заседании установлено, что 28.02.2020г. при прибытии теплохода «FALCONA» на таможенную территорию ЕАЭС в порту Ростов-на-Дону перевозчиком – компанией «FALCONA EXPERTS CORP.» не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию товары, а именно - топливный насос высокого давления отечественного производства - 1 шт.; плунжерные пары - 2 шт. Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст. 278 ТК ЕАЭС, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Из материалов дела следует, что общая декларация (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 28.02.2020, в которой не были заявлены сведения о наличии на борту теплохода «FALCONA» вышеуказанных товаров, была подана при прибытии указанного теплохода на таможенную территорию ЕАЭС капитаном данного теплохода ФИО1, действующим от имени перевозчика - компании «FALCONA EXPERTS CORP.». Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является компания «FALCONA EXPERTS CORP.», юридический/почтовый адрес: 35 BARRACKROAD, 2ND FLOOR, BELIZE CITY, BELIZE (35 Барракроад, 2нд флоор, Белиз сити, Белиз).

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность - компании «FALCONA EXPERTS CORP.» задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что - компания «FALCONA EXPERTS CORP.» не была лишена возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана вышеуказанного водного судна либо более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, однако, этого, по всей видимости, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что - компания «FALCONA EXPERTS CORP.» не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у нее имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары - топливный насос высокого давления отечественного производства - 1 шт.; плунжерные пары - 2 шт.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 28.02.2020; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2020 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, компания «FALCONA EXPERTS CORP.», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе производства по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29,9, 29.10, 29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компании «FALCONA EXPERTS CORP.», юридический/почтовый адрес: 35 BARRACKROAD, 2ND FLOOR, BELIZE CITY, BELIZE (35 Барракроад, 2нд флоор, Белиз сити, Белиз), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КРФоАП и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - топливного насоса высокого давления отечественного производства - 1 шт.; плунжерных пар - 2 шт., находящихся в камере вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток, со момента получения его копии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: