Решение № 2-3538/2024 2-3538/2024~М-3171/2024 М-3171/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-3538/2024

№ 2-3538/2024

64RS0047-01-2024-005898-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

с участием представителя истца прокурора Заводского района города Саратова по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заводского района города Саратова в интересах ФИО3 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о признании незаконными решений, назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, перерасчете компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,

установил:

заместитель прокурора Заводского района города Саратова обратился в суд в интересах ФИО3 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о признании незаконными решений, назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, перерасчете компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

Требования истца мотивированы тем, что ФИО3 является инвалидом II группы. <дата>, <дата> и <дата> ФИО3 обращался в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлениями о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги. Решениями от <дата>, <дата> и <дата> ФИО3 отказано в предоставлении данной меры социальной поддержки, в связи с наличием у него непогашенной задолженности по оплате коммунальных услуг. Так как задолженность у ФИО3 отсутствует, просил признать незаконными решения от <дата>, <дата> и <дата> об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги; обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» назначить ФИО3 ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги и произвести перерасчет с <дата>

Представитель истца - прокурора Заводского района города Саратова по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении.

Истец ФИО3 и представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя третьего лица.

Суд, заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные материалы, установил следующие доказательства.

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Положениями ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ч. 1). Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (ч. 2), форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 6).

Вопросы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области урегулированы Законом Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области».

В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется следующим определенным федеральным законодательством категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - отдельные категории граждан): в том числе инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, указанным в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу ч. 1 абз. 1-3 ч. 3 ст. 2 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» компенсация предоставляется гражданам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, исходя из фактически оплаченных отраженных в платежных документах (сведениях) сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленном федеральным законодательством для соответствующей категории граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» граждане, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону независимо от установленных ч. 3 настоящей статьи сроков.

Судом установлено, что ФИО3 является инвалидом II группы (л.д. 57).

<дата>, <дата> и <дата> ФИО3 обращался в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлениями о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги (л.д. 31-32, 37-38, 43-44).

Решениями от <дата>, <дата> и <дата> ФИО3 отказано в предоставлении данной меры социальной поддержки, в связи с наличием у него непогашенной задолженности по оплате коммунальных услуг перед ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» (л.д. 30, 30, 36. 43).

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 4 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» для назначения компенсации необходимы заявление-обязательство и отсутствие информации о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

В процессе судебного заседания ответчиком не предоставлено доказательств наличия в отношении ФИО3 вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с него задолженности по жилищно-коммунальным услугам, в том числе в пользу ООО «<данные изъяты>» или ООО «<данные изъяты>».

Данные организации, в процессе судебного разбирательства наличие задолженности у ФИО3 не подтвердили.

Таким образом, оснований для отказа ФИО3 в компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не имелось.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из этого, иск прокурора о признании незаконными решений, назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, перерасчете компенсации расходов на оплату коммунальных услуг подлежит удовлетворению с возложением на ответчика произвести перерасчет ФИО3 с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Заводского района города Саратова в интересах ФИО3 (<данные изъяты>) к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (<данные изъяты>) о признании незаконными решений, назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, перерасчете компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, удовлетворить.

Признать незаконными решения государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (<данные изъяты>) от <дата>, <дата> и <дата> об отказе ФИО3 (<данные изъяты>) в назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги.

Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (<данные изъяты>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги и произвести перерасчет с <дата>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение суда изготовлено 13 декабря 2024 г.