Постановление № 5-609/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-609/2018

дело № 5-609/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2018 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> Иваныш И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного 25 апреля 2018 года по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, имеющего инвалидность 2 группы, состоящего в браке, не имеющего на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей, зарегистрированного в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2018 года старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 1 с. Чемал Межмуниципального отдела МВД России «Майминский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 363 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 20 апреля 2018 года в <адрес> Республики Алтай сотрудниками филиала ПАО МРСК Сибири «Горно-Алтайские электрические сети» был выявлен факт потребления электрической энергии ФИО1 без установленных законом оснований, а именно, неучтенное потребление электрической энергии, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, причинив ПАО «МРСК Сибири» материальный ущерб на сумму 8375,58 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласился.

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания.

Лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показал, что ФИО1 приходится ему отцом, присутствовал при составлении акта о неучтенном потреблении. На момент осмотра отца дома не было, но собственником дома является отец. Был вписан в акт как проживающий в доме на тот момент. Сотрудники МРСК пояснили, что найдено отверстие в приборе учета электроэнергии, что способствовало торможению счетчика. Ни отец, ни он о наличии данного отверстия, не знали. При подписании акта он удостоверился в том, что прибор учета имел повреждение. Кроме того пояснил, что ущерб, причиненный ПАО «МРСК Сибири» на сумму 8375,58 рублей, оплачен.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2018 года в ОП № 1 МО МВД России «Майминский» поступило заявление представителя ПАО «МРСК Сибири» о возбуждении административного производства по факту неучтенного потребления электрической энергии гражданином ФИО3 по адресу: <адрес>, выявленного сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» 20 апреля 2018 года.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

В соответствии п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п.п. 192 - 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп.3.5 п.3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996 года.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно материалам дела по выявленному факту составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 0420000721 от 20 апреля 2018 года, составленный представителем филиала и представителем собственника, лицом, проживающим в указанном доме – ФИО3 Замечаний к составленному акту не поступило.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 0420000721 от 20 апреля 2018 года. Показания данного свидетеля суд принимает в качестве доказательств, поскольку не доверять указанным показаниям оснований не имеется.

Согласно расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электроэнергии сумма ущерба составляет 8375,58 рублей.

Из справки сельской администрации Куюсского сельского поселения от 23 апреля 2018 года следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исходя из вышеизложенного, суд находит в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям и самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ст. 7.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей, жителей <адрес> Республики Алтай на ФИО4 не поступали. На учетах в ОП № 1 с. Чемал МО МВД России «Майминский» ФИО1 не состоит, по месту жительства характеризуется положительно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд принимает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 минимального размера административного наказания, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа: УФК по Республике Алтай (ПП № 1 с. Чемал Республика Алтай); ИНН: <***>; КПП: 041101001; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; наименование банка Отделение - НБ Республика Алтай; БИК: 048405001; КБК: 18811690050056000140; Код ОКТМО: 84643000, наименование платежа: штраф 7.19 КоАП. УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Иваныш