Решение № 2А-1071/2024 2А-1071/2024~М-373/2024 М-373/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1071/2024

Дело № 2а-1071/2024

УИД 50RS0044-01-2024-000568-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нюхченковой У.А.,

с участием:

ст.помощника Серпуховского городского прокурора – Волковой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску УМВД "Серпуховское" об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Административный истец УМВД "Серпуховское" обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, на срок 3 года; одновременно установить ей ограничения: один раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (ночное время), кроме случаев связанных с работой.

Свои требования мотивирует тем, что 22.07.2016 ФИО1 осуждена приговором Серпуховского городского суда Московской области по ч.1 ст.105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет в исправительной колонии общего режима. С 22.07.2016 по 06.04.2021 ФИО1 содержалась в местах лишения свободы. 06.04.2021 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области по постановлению Можайского городского суда от 25.03.2021 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 8 месяцев 25 дней. 31.12.2022 ФИО1 состоит на учете ОУУП и ПДН УМВД "Серпуховское", как лицо формально подпадающее под административный надзор и в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Представитель административного истца УМВД "Серпуховское" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление, в котором не возражала против установления в отношении нее административного надзора, согласна с устанавливаемыми ограничениями.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить ФИО1 административный надзор с указанными в заявлении ограничениями, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приговором Серпуховского городского суда Московской области от 22.07.2016 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст.105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-13).

Постановлением Можайского городского суда от 25.03.2021 ФИО1 заменена неотбытая части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 8 месяцев 25 дней, с установлением ограничений в виде: запрета выезда за территорию субъекта (муниципального образования), который является местом жительства осужденной; запрета менять место жительство без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденной наказания (л.д. 15).

Согласно справке <номер> ФИО1 06.04.2021 освободилась из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области по постановлению Можайского городского суда от 25.03.2021 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (л.д. 17).

Из представленной справки ФКУ УИИ ФСИН России по Московской области, 31.12.2022 ФИО1 снята с учета Серпуховского МФ ФКУ УИИ ФСИН России по Московской области в связи с отбытием срока наказания (л.д. 16).

Из характеристики ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» следует, что ФИО1 официально не трудоустроена, разведена, имеет несовершеннолетних детей, в отношении которых лишена родительских прав. Дети проживают с отцом. ФИО1 проживает одна в четырехкомнатной квартире, по <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявление в МУ МВД России «Серпуховское» (УМВД "Серпуховское" ) не поступало. В течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по гл. 20 КРФобАП: 04.04.2023 по ст. 20.20 КРФобАП, 01.12.2023 по ч. 1 ст. 20.21 КРФобАП, 19.12.2023 по ст. 20.20 КРФобАП. (л.д.21).

В материалы дела представлены протоколы об административном правонарушении и постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, из которых следует, что ФИО1 04.04.2023 привлечена к административной ответственности по ст.20.20 КРФоАП, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 01.02.2023 привлечена к административной ответственности по ст.20.20 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 19.12.2023 привлечена к административной ответственности по ст.20.20 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 23-25).

Также представлена справка СООП на физическое лицо, согласно которой ФИО1 привлекалась к административной ответственности:

- 04.04.2023 по ст.20.20 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен;

- 01.12.2023 по ст.20.21 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен;

- 19.12.2023 по ст. 20.20 КРФобАП назначено административное наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен (л.д. 22).

Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Серпуховского городского суда Московской области признана виновной в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 105 УК РФ, то есть за особо тяжкое преступление.

Поскольку ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении нее административного надзора, так как административный надзор в данном случае устанавливается в обязательном порядке.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены конкретные виды административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ).

В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком особо тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы она трижды в течение одного года была привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении нее административного надзора и соответствующих административных ограничений.

Исходя из смысла Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде: один раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (ночное время), кроме случаев связанных с работой.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом, вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, с учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание, что она имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД "Серпуховское" удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, на срок 3 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 ограничения на период административного надзора:

- один раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (ночное время), кроме случаев связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024.