Решение № 2А-2581/2021 2А-2581/2021~М-2227/2021 М-2227/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2581/2021

Дело № 2а-2581/2021 27 июля 2021 года

29RS0014-01-2021-005056-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

Председательствующего судьи Аксютиной К.А.

при секретаре судебного заседания Бородиной Е.Г.

с участием прокурора Пузыревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ....

В обоснование требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района города Архангельска от 5 декабря 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, с присоединением приговора мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 5 февраля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлен рецидив преступлений. Ранее решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 3 апреля 2012 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком до 26 февраля 2018 года включительно, который в последующем был прекращен, в связи с осуждением ФИО1 и направлением последнего в исправительное учреждение для отбывания наказания. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где характеризовался положительно. Освобожден 2 августа 2019 года по отбытию срока наказания. Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 15 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть по 1 августа 2022 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 4 сентября 2020 года ФИО1 состоял под административным надзором в ОП № 2 УМВД России по городу Архангельску, с 19 февраля 2021 года состоит под административным надзором в ОП № 1 УМВД России по г. Архангельску. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен совершать административные правонарушения. Находясь под административным надзором, ФИО1 не соблюдал ограничения, установленные ему судом, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 22 октября 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 26 октября 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 4 декабря 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 4 декабря 2020 года - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание стороны не явились, по определению суда дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительное административное ограничение, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч.2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 28 апреля 2009 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. Этим же приговором в действия ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области от 16 июня 2009 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с учетом ст. 69 УК РФ ему назначено наказание на 2 года 10 месяцев лишения свободы.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 3 апреля 2012 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 26 февраля 2018 года включительно.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 5 февраля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района города Архангельска от 5 декабря 2018 года ФИО1 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Этим же приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

В связи с тем, что ФИО1 был осужден к реальному лишению свободы течение срока административного надзора, который был установлен ему решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 3 апреля 2012 года, прекращено.

2 августа 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания, где характеризовался положительно.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 15 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть по 1 августа 2022 года включительно, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 состоял под административным надзором в ОП № 2 УМВД России по городу Архангельску с 4 сентября 2020 года, в последующем с 19 февраля 2021 года состоит под административным надзором в ОП № 1 УМВД России по городу Архангельску.

Как следует из характеристики представленной УУП ОП № 1 УМВД России по городу Архангельску ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен совершать административные правонарушения и преступления, в настоящее время официально не трудоустроен, подрабатывает

Материалами административного дела подтверждается, что административный ответчик, находясь под административным надзором, в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, а именно, 22 октября 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 26 октября 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 4 декабря 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 4 декабря 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления в период нахождения под административным надзором к реальному лишению свободы и имеющим непогашенную судимость, при этом совершившим в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ранее поднадзорным лицом преступления, за которое ФИО1 осуждался к реальному лишению свободы, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, учитывая характеристики личности, принимая во внимание, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, то в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд приходит к выводу, что поведение поднадзорного дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений и удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 15 июня 2020 года административные ограничения в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., административными ограничениями в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий К.А. Аксютина