Решение № 2-1597/2017 2-1597/2017~М-1243/2017 М-1243/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1597/2017

Дело №2-1597/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указанным выше, просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «им. Чапаева» <адрес> Марийской АССР с 01 июля 1969 года по 31 августа 1969 года, с 01 июня 1970 года по 31 августа 1970 года, с 01 июля 1971 года по 31 августа 1971 года, с 01 июля 1972 года по 31 августа 1972 года, с 15 апреля 1973 года по 30 апреля 1973 года, с 01 июля 1973 года по 31 августа 1973 год, с перерасчетом пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии по старости. 15 января 2016 года он обратился в ГУ УПФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании увеличения индивидуального пенсионного коэффициента с учетом справки. 25 октября 2016 года им получен ответ об отказе в зачете стажа спорного периода в связи с открытием лицевого счета на ФИО3 Факт его работы может быть подтвержден показаниями свидетелей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснив, что в колхозе «им. Чапаева» <адрес> работали в основном в период летних каникул, пололи, ворошили сено, работали на зернотоке, сортировали, оформляли выходы на работу на маму ФИО3

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, указывая, что спорные периоды не подлежат включению, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт работы.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 12 декабря 2016 года ФИО1 является получателем пенсии по старости.

При подаче документов о назначении пенсии ФИО1 представлена архивная справка № от 05 мая 2015 года ОАО «Тепличная» о периодах работы в колхозе «им. Чапаева» <адрес> Марийской АССР с 1969 по 1974 годы.

Решением от 25 октября 2016 года ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле исключены из стажа спорные периоды ввиду неподтверждения факта работы.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно справке ОАО «Тепличное» № от 05 мая 2015 года, в архивных документах колхоза им. Чапаева <адрес> Марийской АССР имеются сведения о выхододнях и денежных расчетах: в 1969-1973 в лицевых счетах ФИО3 на имя ФИО2, в 1974 гг. в лицевых счетах ФИО1. Других работников с аналогичными ФИО в лицевых счетах не значится.

Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, допрошенных в судебном заседании, следует, что ФИО1 действительно совместно с ними работал в колхозе «им. Чапаева» <адрес> МАССР в спорные периоды.

Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку они знают истца по совместной работе и никак, по убеждению суда, не заинтересованы в исходе дела, факт их работы подтверждается трудовыми книжками колхозника, трудовой книжкой.

Трудовая книжка ФИО1, выданная 21 ноября 1977 года, не содержит записей о данных трудовых периодах.

Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом представлены достаточные доказательства работы в колхозе «им. Чапаева» <адрес> МАССР в спорные периоды. При этом суд учитывает, что ответчиком включен период работы ФИО1 в указанном колхозе в 1974 году на основании данной справки.

Данные доказательства суд находит достаточными и допустимыми. При этом суд принимает во внимание, что истец в спорный период являлся несовершеннолетним, членом колхоза не являлся, в силу чего документы о его трудовой деятельности в указанные периоды надлежащим образом не оформлялись.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законодательством не предусмотрено. В общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору.

При таких обстоятельствах, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Ввиду того, что в архивной справке не указаны конкретные периоды работы истца, в страховой стаж подлежат включению периоды с 15 числа месяца начала работы.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными исковые требования о включении в стаж периода работы истца в колхозе «им. Чапаева» <адрес> МАССР АССР с 15 июля 1969 года по 31 июля 1969 года, с 15 августа 1969 года по 31 августа 1969 года, с 15 июня 1970 года по 30 июня 1970 года, с 15 июля 1970 года по 31 июля 1970 года, с 15 августа 1970 года по 31 августа 1970 года, с 15 июля 1971 года по 31 июля 1971 года, с 15 августа 1971 года по 31 августа 1971 года, с 15 июля 1972 года по 31 июля 1972 года, с 15 августа 1972 года по 31 августа 1972 года, с 15 апреля 1973 года по 30 апреля 1973 года, с 15 июля 1973 года по 31 июля 1973 года, с 15 августа 1973 года по 31 августа 1973 года.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете истцу пенсии с даты назначения ему пенсии с 02 декабря 2016 года, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имел право на включение спорных периодов в подсчет страхового стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «им. Чапаева» <адрес> Марийской АССР с 15 июля 1969 года по 31 июля 1969 года, с 15 августа 1969 года по 31 августа 1969 года, с 15 июня 1970 года по 30 июня 1970 года, с 15 июля 1970 года по 31 июля 1970 года, с 15 августа 1970 года по 31 августа 1970 года, с 15 июля 1971 года по 31 июля 1971 года, с 15 августа 1971 года по 31 августа 1971 года, с 15 июля 1972 года по 31 июля 1972 года, с 15 августа 1972 года по 31 августа 1972 года, с 15 апреля 1973 года по 30 апреля 1973 года, с 15 июля 1973 года по 31 июля 1973 года, с 15 августа 1973 года по 31 августа 1973 года, с перерасчетом пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 24.04.2017 года.