Решение № 2А-2772/2021 2А-2772/2021~М-1321/2021 М-1321/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-2772/2021

Административное дело № 2а-2772/2021

УИД: 47RS0005-01-2021-002704-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года город Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.

при секретаре Зенкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным постановление об уплате исполнительного сбора, об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным постановление об уплате исполнительного сбора, об освобождении от уплаты исполнительного сбора.

В обоснование требований административный истец указал, что 30.03.2021 административным истцом было получено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, которое было возбуждено 28.12.2020.

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено только 14.01.2021, и получено административным истцом 19.01.2021.

25.01.2021 административный истец направил в адрес Выборгского РОСП УФССП России по ЛО заявление об отложении исполнительных действий, которое получено последним 28.01.2021, однако ответа на указанное заявление административный истец не получил.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по ЛО ФИО1 о взыскании исполнительского сбора № от 19.03.2019 незаконным, освободить Комитет по природным ресурсам Ленинградской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 28.12.2020.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств не направил, об отложении разбирательства не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Административные ответчики Управление ФССП по Ленинградской области, Старший судебный пристав – начальник отдела Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, отзыва не представили.

Суд исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно материалам исполнительного производства, в Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области 26.12.2020 на исполнение поступил исполнительный лист по гражданскому делу № 2-505/2020 №, выданный органом: Выборгским городским судом Ленинградской области, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера в отношении должника: Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, в пользу взыскателя: Выборгского городского прокурора в интересах РФ.

28.12.2020 в соответствии со ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, направив копию указанного постановления в адрес должника (ШПИ <данные изъяты> л.д 30).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срока, судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по ЛО вынесено постановление в отношении должника Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 19.03.2021 о взыскании исполнительного сбора, копия которого направлена в адрес должника.

Довод административного истца о направлении в адрес Выборгского РОСП УФССП России по ЛО об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №, подлежит отклонению, так как опровергается представленной в материалы дела копией исполнительного производства (л.д. 35), содержавшего отчет об отправлении посредством электронной почты копии заявления об отсрочке, направленного в Выборгский городской суд Ленинградской области по гражданскому делу № 2-505/2020.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановление главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативно правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

При этом, в материалах гражданского дела № 2-505/2020, приобщенного в рамках рассмотрения настоящего времени до вступления в законную силу решения суда, имеется определение суда от 24.02.2021 о предоставлении Комитету по природным ресурсам Ленинградской области отсрочки по исполнению решения суда от 05.03.2020 сроком до 01.07.2021.

Указанное определение отсутствует в материалах исполнительного производства №, в связи с чем, суд полагает, что нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП не выявлено, оснований для признания признании незаконным постановления в части об уплате исполнительного сбора не имеется, а в части требований об освобождении от уплаты исполнительного сбора подлежит удовлетворению, поскольку административному истцу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2021.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требований Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным постановление об уплате исполнительного сбора, об освобождении от уплаты исполнительного сбора удовлетворить частично.

Освободить Комитет по природным ресурсам Ленинградской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от 28.12.2020.

В удовлетворении административных требований Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным постановление об уплате исполнительного сбора, об освобождении от уплаты исполнительного сбора отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30 июня 2021 года.