Решение № 2А-570/2017 2А-570/2017~М-654/2017 М-654/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-570/2017

№2а-570/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего - судьи Бубликовой Ю.Д.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре – Казаковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии измененного в порядке ст. 10 УК РФ постановлением Скопинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ст. 222 ч. 1 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011г. №420-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013 г. №431-ФЗ), ст. 162 ч.3 п. «в» ( в ред. от 08.12. 2003 года), ст. 105 ч.2 п. «з» УК РФ с применением положений ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> наказание за совершение в том числе особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами административный ответчик подпадает под действие ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относясь к лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Административной истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области- ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в его отношении административного надзора сроком на 2 года, и просил не назначать ему ограничение в виде ограничения запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства со ссылкой на трудность трудоустройства.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Согласно имеющемуся в материалах заключению Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из копии судебных актов, таких как: приговор <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Скопинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ст. 222 ч. 1 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011г. №420-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013 г. №431-ФЗ), ст. 162 ч.3 п. «в» ( в ред. от 08.12. 2003 года), ст. 105 ч.2 п. «з» УК РФ с применением положений ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО2 отбывает наказание, относятся в том числе к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые не снята и не погашена. В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) УК РФ судимость лица, осужденного за совершение указанных выше преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о.начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ (совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор) был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о.начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление и.о.начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете, как склонный к побегу. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится не всегда добросовестно, требует контроля. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства. За время отбывания назначенного ФИО2 вышеуказанным приговором наказания, он при отсутствии поощрений, имеет 121 взыскание, 2 из которых с помещением в ПКТ и ЕПКТ, 49 с водворением в ШИЗО. 56 взысканий в настоящее время не сняты и не погашены.

Таким образом, имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО2, имеющего судимость за совершение особо тяжких преступлений и признававшегося во время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, но с конкретизацией такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории проживания.

Срок административного надзора (2 года) и вид административных ограничений (запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации- <адрес>, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации) устанавливаются судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характера допущенных осужденным нарушений, последующего поведения ФИО2, после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о его личности.

Довод ФИО2 о несогласии с установлением административного надзора юридического значения не имеет, поскольку его установление не зависит от согласия или несогласия осужденного. В случае совершения особо тяжких преступлений и признания постановлением начальника колонии осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания установление административного надзора является обязательным.

Также не состоятелен довод ФИО2 о том, что установление ему ограничения в виде ограничения запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства воспрепятствует осуществлению им трудовой деятельности.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит - удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> края, административный надзор сроком на два года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 22 часов до 6 часов;

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации- <адрес>, избранного в качестве места жительства;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-