Решение № 2А-451/2021 2А-451/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-451/2021

78RS0021-01-2021-000357-22

Дело № 2а-451/2021 16 июня 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

С участием представителя административного истца ФИО5 ФИО3 кызы,

Административного ответчика ФИО1,

При секретаре Соболевой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-451/2021 по административному исковому заявлению ФИО6 к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 (далее по тексту решения – ФИО8) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2018 год в размере 26 545 руб., пени в размере 137 руб. 15 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свое обращение с иском в суд тем, что ответчик состоит на налоговом учете в МИ ФНС РФ № по СПб, ответчику были начислены указанные страховые взносы, после направления требования о добровольном погашении задолженности, обязанность по уплате взносов ответчик не исполнил в установленный срок.

Представитель административного истца ФИО9 ФИО3 кызы в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 состоит на налоговом учете в ФИО10 в качестве налогоплательщика.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является адвокатом, рег. номер в реестре адвокатов Санкт - Петербурга 78/1291, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Также ФИО1 зарегистрирован в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя, является также застрахованным лицом, обязанным производить уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ответчику налоговым органом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 454 руб., пени в размере 137 руб. 15 коп. (л.д.4-5,7).

Определением мирового судьи судебного участка № 112 Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1116/2020-112 отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный по заявлению ФИО11 о вынесении судебного приказа, в том числе, о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб., пени в размере 137 руб. 15 коп. (л.д.9).

Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за 2018 год, и расчет пени произведен налоговым органом в соответствии с требованиями положений ст. 430 НК РФ, ответчиком не оспорен.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Однако, указанных доказательств стороной административного ответчика не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку он является майором милиции в отставке, получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы и их семей», следовательно, не является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и не обязан уплачивать страховые взносы, суд признает несостоятельными по следующим основаниям:

Действительно, до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели и адвокаты, являющиеся получателями пенсий, установленных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы и их семей», были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на основании п. 3 Правил уплаты страховых взносов…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", изменилось правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

Новое правовое регулирование установило, что лица, которые после увольнения с военной службы получают пенсию по Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и приобрели статус адвоката, наряду с иными гражданами, обеспечиваемыми пенсиями по нормам данного Закона, в соответствии с частью 4 статьи 7 при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона № 243-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации..." полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Таким образом, нормы действующего законодательства, в том числе положения Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и нормы действовавшего ранее Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката.

Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с ДД.ММ.ГГГГ обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Законе № 212-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются главой 34 части второй НК РФ.

При этом в главе 34 НК РФ, как и ранее в Законе РФ № 212-ФЗ, не установлено исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус индивидуального предпринимателя либо адвоката.

Конституционный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, указал, что получающие пенсии по Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляющие в силу предписаний Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, с 2008 года имеют право - при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа), - помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению получать и соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанные лица в случае продолжения своей деятельности после установления им трудовой пенсии по старости при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации имеют право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов, а следовательно, уплата страховых взносов позволяет им на равных условиях с иными застрахованными лицами увеличить размер получаемых трудовых пенсий.

Такое правовое регулирование закрепляет правовой механизм, гарантирующий адвокатам, получающим пенсии в соответствии с названным Законом Российской Федерации, предоставление страхового обеспечения в виде части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как ущемляющее право указанных лиц на социальное обеспечение и приводящее в нарушение предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации к их необоснованному финансовому обременению и неправомерному лишению части законно заработанного (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 622-О-О).

Данный подход применим и в отношении главы 34 НК РФ при решении вопроса об отнесении к плательщикам страховых взносов индивидуальных предпринимателей (адвокатов) – военных пенсионеров.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П конституционность положений, обязывающих индивидуальных предпринимателей (адвокатов) уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их прав на получение обязательного страхового обеспечения.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 502-ФЗ внесены изменения в ст. 6 Закона РФ № 167-ФЗ, в соответствии с которыми адвокаты из числа пенсионеров силовых ведомств исключены из числа страхователей по обязательному пенсионному страхованию, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предметом рассматриваемого административного иска является недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2018 год, тогда как Закон РФ № 502-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.ст. 111, 114 КАС РФ, государственная пошлина в размере 1 000 руб. 46 коп., определенном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО12 к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Санкт - Петербург, Сестрорецк, <адрес>, лит. А, <адрес>, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за 2018 года в размере 26 454 руб., пени в размере 137 руб. 15 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Санкт - Петербург, Сестрорецк, <адрес>, лит. А. <адрес>, в доход бюджета Санкт – Петербурга государственную пошлину в размере 1 000 руб. 46 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Максимова

Дата принятия решения суда в окончательной форме 23 июня 2021 года.