Решение № 2А-146/2025 2А-146/2025~М-54/2025 М-54/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-146/2025

Дело № 2а-146/2025

УИД: 22RS0022-01-2025-000096-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

17 марта 2025 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Бражниковой Н.В.,

при секретаре Ветровой К.В.,

с участием помощника прокурора Зонального района Дитятевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 ФИО12 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зональному району ФИО1 обратился в суд с административным иском о продлении ФИО2 на 6 месяцев срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Зонального района Алтайского края, увеличении количества явок на одну, а всего с учетом решения Зонального районного суда от 19.09.2023 и 03.06.2024 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 14.03.2013 года ФИО2 осужден Зональным районным судом Алтайского края по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от отбывания наказания из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением Зонального районного суда Алтайского края от 19.09.2023 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком 3 года, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зонального районного суда от 03.06.2024 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленный административный надзор продлен на 6 месяцев и дополнены административные ограничения в виде:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21.00 часов до 06.00 часов.

Однако, за период нахождения под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения, а именно за нарушение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, по постановлениям от:

-от 02.09.2024 по ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ, к административному аресту на 11 суток;

-от 02.12.2024 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, к обязательным работам в размере 20 часов.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району лейтенанта полиции ФИО3, стало известно, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу <адрес>, с сожительницей ФИО8 и ее детьми. Официального трудоустройства не имеет, подрабатывает в ИП «Пацер» в должности вальщика. Ранее судим. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, возложенных судом. Характеризуется отрицательно.

Из предоставленной характеристики администрации Соколовского сельсовета, стало известно, что гр. ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, где сожительствует с ФИО9 и ее детьми. В настоящее время Ногайцев подрабатывает в ИП «Пацер». В употреблении спиртных напитков замечен не был. Жалоб в Администрацию на него не поступало. Поведение ФИО2 на комиссиях при Администрации не рассматривалось. По месту жительства характеризуется положительно.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление – 20.08.2029.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера, ранее совершенного им преступления считаю необходимым продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зональному району ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнил, что 04 марта 2025 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Зонального района привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (части 1 и 2 статьи 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Зонального районного суда Алтайского края от 19.09.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов., в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда от 03.06.2024 ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением Зонального районного суда Алтайского края от 19.09.2023 г., на срок 6 (шесть) месяцев и дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Зонального районного суда Алтайского края №2а-374/2023 от 19 сентября 2023 года, административным ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от отбывания наказания из <данные изъяты>.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 данного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, восьмилетний срок для погашения судимости ФИО2 исчисляется с 20.08.2021 года, когда он был фактически освобожден от отбывания лишения свободы, датой погашения судимости является 20 августа 2029 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, за нарушения административных ограничений, установленных судом и в области дорожного движения. Так, 02.09.2024 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста на 11 суток, 02.12.2024 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 05 марта 2024 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями постановлений. Данные постановления ФИО2 не обжаловал.

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Зональному району ФИО3, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, совместно с сожительницей ФИО8 и ее детьми. Официального трудоустройства не имеет, подрабатывает в ИП «Пацер» вальщиком. Ранее судим. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, возложенных судом. Характеризуется отрицательно.

Из предоставленной характеристики администрации Соколовского сельсовета, следует, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает в <адрес> сожительницей ФИО8 Жалоб на ФИО2 от жителей села в Администрацию не поступало, на комиссиях не рассматривался, в употреблении спиртных напитков не замечен.

Частью 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Учитывая установленные обстоятельства, в том числе, сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, несоблюдении административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора на срок 6 месяцев и установления дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Зонального района Алтайского края и увеличения количества явок на одну, с учетом судебных решения всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30 постановления Пленума).

Как следует, из приговора Зонального районного суда Алтайского края от 14.03.2013 преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения.

02.09.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Согласно характеристике участкового УП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками

В этой связи, имеется необходимость установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку такое будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других нарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия. Данные выводы согласуются с разъяснениями, содержащимися в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 ФИО13 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, административный надзор, установленный решением Зонального районного суда Алтайского края от 19.09.2023 г., на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес> административные ограничения, ранее установленные решениями Зонального районного суда Алтайского края №2а-374/2023 от 19 сентября 2023 года и № 2а-195/2024 от 03 июня 2024 года, административными ограничениями в виде:

-запрещение выезда за пределы Зонального района Алтайского края;

-увеличение количества явок на одну, с учетом судебных решений всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025г.

Судья Н.В. Бражникова