Решение № 2-605/2017 2-612/2017 2-612/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-605/2017

Дело № 2-605/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Савинакове А.В., с участием старшего помощника прокурора Бештаовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства при организации водоснабжения населения установлено, что население МО «Ташантинское сельское поселение» обеспечивается питьевой водой из скважины расположенной по ул. Едильбаева Р.А., 12А с. Ташанта. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.06.2016 года указанная скважина закреплена на праве оперативного управления МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район». Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии данной скважины санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» отсутствует. Прокуратурой района в 2016 году в адрес главы администрации МО «Кош-Агачский район» вносилось представление об устранении вышеизложенных нарушений, однако до настоящего времени санитарно-эпидемиологическое заключение не получено. Таким образом, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения у МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение их качественным водоснабжением, на охрану их жизни и здоровья. Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации скважины и обязать ответчиков в срок до 1 ноября 2017 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемого водного объекта (водозаборной скважины), расположенной по ул.Едильбаева, 12А, с.Ташанта, Кош-Агачский район, Республика Алтай, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования.

Определением суда от 25.05.2017 данное исковое заявление принято к производству суда и возбуждено гражданское дело №2-605/2017.

Также в производстве Кош-Агачского районного суда Республики Алтай находятся гражданские дела по аналогичным искам прокурора: №2-606/2017 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие, №2-607/2017 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие, №2-608/2017 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие, №2-609/2017 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие, №2-610/2017 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие, №2-611/2017 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие, №2-612/2017 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие.

Для более полного всестороннего рассмотрения дела №2-605/2017, №2-606/2017, №2-607/2017, №2-608/2017, №2-609/2017, №2-610/2017, №2-611/2017, №2-612/2017 соединены в одно производство для их совместного рассмотрения, им присвоен общий номер - 2-605/2017.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» не явился, извещен надлежаще, представил заявление о признании иска.

Представитель ответчика МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще, о причине неявки не уведомил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бештаова Ю.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждому гарантировано право на охрану здоровья.

Часть 1 ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» также гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Частью 1 статьи 43 Водного кодекса РФ предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» безопасные условия для человека определяются как состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В целях предотвращения загрязнения водных объектов Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14.03.2002 №10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.

Эти правилаобязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

В соответствии с п.3.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» разрешение на использование водного объекта допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из свидетельств о государственной регистрации права усматривается, что скважины по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, с.Мухор-Тархата, <...>, <...>, с.Теленгит-Сортогой, <...> находятся в оперативном управлении у МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район».

Из информации ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском районе следует, что по состоянию на 15.05.2017 санитарно-эпидемиологические заключения на условия водопользования имеются по скважинам в <...>, <...>, <...> А.

Таким образом, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения у МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» на скважины по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, с.Мухор-Тархата, <...>, <...>, с.Теленгит-Сортогой, <...> нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение их качественным водоснабжением, на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения не устранены, в связи, с чем исковые требования прокурора Кош-Агачского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит исполнению в срок до 1 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации скважин, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, с.Мухор-Тархата, <...>, <...>, с.Теленгит-Сортогой, <...> незаконным.

Обязать администрацию МО «Кош-Агачский район», МКУ «Тепло» МО «Кош-Агачский район» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии скважин расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, с.Мухор-Тархата, <...>, <...>, с.Теленгит-Сортогой, <...> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования в срок до 1 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017