Решение № 2А-220/2018 2А-220/2018 ~ М-151/2018 М-151/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-220/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2,

установил:

Административный истец начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов ежедневно, запрещено посещение мест массовых мероприятий и участие в них, запрещен выезд за пределы Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, возложена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту регистрации или пребывания для регистрации. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно справки ИБД-Регион ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ: 23.09.2017г. и 24.09.2017г., наказание в виде штрафа.

Просит суд установить дополнительные ограничения по административному надзору в отношении ФИО2: обязать явкой 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания или проживания, запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений по административному надзору, указанных в административном исковом заявлении. Подтвердил, что после установления в отношении него судом административного надзора неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за что привлекался к административной ответственности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Ефремовского районного суда Тульской области от 27.07.2017 года, вступившим в законную силу 08.08.2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязания являться два раза в месяц в ПП «Каменский» МОМВД России «Ефремовский», запрещения выезжать за пределы Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, запрещения посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

08 августа 2017г. в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Ефремовского районного суда Тульской области от 27.07.2017 года, не истек.

Из представленных административным истцом материалов следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре: 23.09.2017г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наказание штраф 1100 рублей, 07.12.1917 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, наказание 20 часов обязательных работ, 07.12.2017г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, наказание предупреждение, 24.09.2017г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наказание штраф 1000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях № от 23.09.2017г., № от 24.09.2017г., постановлениями по делу об административном правонарушении от 23.09.2017г., от 24.09.2017г., справкой ИБД-Регион.

Кроме того, согласно справки ИБД-Регион ФИО2 13.10.2017г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах, наказание штраф 515 рублей, 13.10.2017г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, наказание штраф 510 рублей, 17.08.2017г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания, наказание штраф 1200 рублей.

ФИО2 факт совершения указанных административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности по данным статьям КоАП РФ в судебном заседании не оспаривал.

Из характеристики, представленной врио главы администрации МО Яблоневское Каменского района ФИО7, следует, что ФИО2 не работает, употребляет спиртные напитки.

Из рапорта инспектора по ОАН ПП «Каменский» МОМВД России «Ефремовский» ФИО8 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, 23.09.2017г. и 24.09.2017г. привлекался к административной ответственности пол ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня заведения в отношении него дела административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом, и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, с учетом его личности и поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО2 решением Ефремовского районного суда Тульской области от 27.07.2017 года административных ограничений.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования начальника МОМВД РФ «Ефремовский» ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ефремовского районного суда Тульской области от 27.07.2017г. в отношении ФИО2: обязать его являться 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту пребывания или проживания для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года.

Судья И.А.Пересекина