Решение № 2А-545/2017 2А-545/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-545/2017

Дело № 2а-545/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Томских <данные изъяты>

заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Никитиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Томских <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении Томских <данные изъяты> на срок 6 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Томских <данные изъяты> осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы, намерен проживать по адресу: Забайкальский <данные изъяты>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признает, в мероприятиях воспитательного характера участие не принимает, исполнительные листы в учреждение не поступали, имеет тринадцать дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке путем ведения переписки. Содержится в строгих условиях содержания.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Томских <данные изъяты> возражал против установления административного надзора, в части ограничения покидать определенную территорию и количества явок на регистрацию.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком на 6 лет, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что Томских <данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.12.2017 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений. Так, по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10.12.2013, к наказанию по которому по ч.1 ст.162 УК РФ, с учетом ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 07.09.2010, которым ответчик судим за совершение преступления, предусмотренного пп. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовному делу Забайкальского краевого суда от 24.02.2014 в отношении приговора от 10.12.2013, постановлений Карымского районного суда Забайкальского края о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством от 21.01.2016, 27.03.2017. В действиях осужденного приговором суда от 10.12.2013 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что Томских И.В. судим за совершение тяжких преступлений против собственности, после освобождения намерен проживать <данные изъяты>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: на профилактическом учете не состоит. Признан злостным нарушителем режима содержания и переведен на строгие условия содержания. Не трудоустроен, так как содержится в строгих условиях. За период отбывания наказания 13 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций среди осужденных старается избегать, в общей массе осужденных уживчив, однако при возникновении конфликтных ситуаций поведение может быть непредсказуемым. Принимает пассивное участие в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях. По характеру расчетливый, хитрый, спокойный, уравновешенный, целеустремленный. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину в совершенном преступлении признает полностью. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке путем переписки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные ч.1 ст.162, пп. «а,в» ч.2 ст.162 УК РФ относятся к категории тяжких (п.4 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений (13.01.2010 и 06.11.2012), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.162 и пп. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ, подлежит установлению на срок 6 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания (наличие 13 взысканий, одно из которых действующее, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отсутствие поощрений), тяжести совершенных преступлений, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 6 лет, (что не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 3.запрета выезда за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения лица осуществляющего административный надзор; 4. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 6 лет, то есть по 21.12.2023 года.

Доводы административного ответчика о необходимости снижения явки с 4-х раз в месяц в ОВД для регистрации и не назначать запрет на выезд за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения лица осуществляющего административный надзор, так это может негативно отразиться на его трудовой деятельности и будет обременительно в быту, суд находит несостоятельными, поскольку занятость на работе ответчика учитывается, однако не является юридически значимым обстоятельством по делу, поскольку учитывается тяжесть совершенного преступления, поведение ответчика в период отбывания наказания, его характеристика администрацией исправительного учреждения, что в данном случае, свидетельствует о необходимости установления обязанности являться не менее 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации, установления запрета на выезд за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения лица осуществляющего административный надзор, в том числе для соблюдения интересов других лиц.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Томских <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Томских <данные изъяты> года рождения, на срок 6 лет, то есть по 21.12.2023 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Томских <данные изъяты>. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Томских <данные изъяты> административные ограничения:

- запретить пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время);

- запретить выезд за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 26.09.2017.