Решение № 2А-2522/2024 2А-2522/2024~М-1364/2024 М-1364/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-2522/2024

Дело № 2а-2522/2024

УИД № 18RS0005-01-2024-002869-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Черновой Т.Г., при секретаре Казаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устиновского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Устиновского района г. Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требование мотивировал тем, что предоставленной УГИБДД МВД по УР информации, административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», выданное МРЭО ГИБДД МВД УР со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер», ФИО1 имеет заболевание, препятствующее ему управлять транспортным средством.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц и может привести к нарушению правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Административный истец просит суд прекратить действие права у ФИО1 на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> до получения ею медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо УГИБДД МВД по УР на рассмотрение дела не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела 2 которого противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (коды заболеваний по Международной статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)).

В соответствии с п. 7 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология», являющегося Приложением № 4 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, профилактика расстройств включает комплекс мероприятий, в числе которых участие в проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров, предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, медицинского освидетельствования; проведение мотивационного консультирования лиц с наркологическими расстройствами в целях побуждения их к лечению и медицинской реабилитации, формирования у них приверженности к ведению здорового образа жизни, отказу от потребления алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача; оказание психотерапевтической, медико-психологической и социальной помощи лицам с наркологическими расстройствами, а также членам их семей; осуществление экспертизы временной нетрудоспособности.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н), медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом - психиатром-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.05.2012, регистрационный № 24366).

Согласно п. 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В силу пунктов 11, 12 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям БУЗ УР «РНД МЗ УР» от 24.05.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на указанную дату состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>». Выявленное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством до снятия с учета с ремиссией.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что совокупность представленных в деле доказательств подтверждает факт наличия у ФИО1. заболевания, отнесенного законом к категории заболеваний, препятствующих ему управлять транспортными средствами.

Административным ответчиком доказательства отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами и/или незаконности постановки на диспансерный учет в связи с указанным заболеванием в связи со стойкой ремиссией суду не представлены.

При указанных обстоятельствах, у суда есть все основания считать, что у ответчика имеется заболевание, отнесенное к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами.

Поскольку при наличии имеющегося заболевания управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Учитывая характер удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход муниципального образования "город Ижевск" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», удостоверенное водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МРЭО ГИБДД МВД УР, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в доход муниципального образования «город Ижевск» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2024 года.

Судья Т.Г. Чернова