Решение № 2А-3431/2017 2А-3431/2017~М-3028/2017 М-3028/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-3431/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.08.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Шельпук О.С.

при секретаре судебного заседания Шнигуровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Редакции телепрограммы «ТВ-пресс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Редакции телепрограммы «ТВ-пресс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации от 19.01.1994 № С 0574 недействительным, ссылаясь на то, что в силу п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным, если данное средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «ТВ-пресс». Информация о деятельности редакции телепрограммы «ТВ-пресс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что газета «Дачница-эконом» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика Редакции телепрограммы «ТВ-пресс» не явился, извещался надлежащим образом – судебной повесткой по почте, причину уважительности неявки суду не сообщил.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 19.01.1994 года Региональной инспекцией Госинспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ телепрограммы «ТЫ-пресс» № №..., учредителем которого является ООО «TV-ПРЕСС» (ИНН №... ОГРН №...)

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление Роскомнадзора по Самарской области, Управление) является правопреемником Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от 25.01.2016 № 27, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Дачница-эконом» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2017 гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Выписка ЕГРЮЛ от 30.06.2017г. содержит сведения о прекращении деятельности ООО «TV-ПРЕСС»: способ прекращения – ликвидация юридического лица, дата прекращения – 31.08.2016г.

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «ТВ-пресс», сведения об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «ТВ-пресс».

Информация о деятельности редакции телепрограммы «ТВ-пресс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией телепрограммы «ТВ-пресс» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 27, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «ТВ-пресс» от 19.01.1994. № С 0574 не используется, а средство массовой информации – телепрограмма «ТВ-пресс» не выходит в свет.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство от 19.01.1994. № С 0574 о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «ТВ-пресс» недействительным.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области требования - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство от 19.01.1994 № С №... о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «ТВ-пресс».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2017 года.

Судья О.С. Шельпук