Решение № 2А-4819/2025 2А-4819/2025~М-4141/2025 М-4141/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-4819/2025

66RS0006-01-2025-004345-81

Дело № 2а-4819/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности:

- по пени в размере 15440 руб. 20 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 с 13.12.2013 по 30.11.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых за 2017-2020 года надлежащим образом не исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налогов и пени, начисленные на сумму недоимки по налогам. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление сроков для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, которыми в установленный срок возражения, доказательства, а также дополнительные доказательства не представлены. Копия указанного определения получена административным истцом и административным ответчиком ФИО1 не получена, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В редакции, действовавшей до 01.01.2023, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В редакции, действующей с 01.01.2023 и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 2017 по 2020 год являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д. 10-11).

В связи с неисполнением обязанности по уплате названных налогов за указанный период, на указанную недоимку начислены пени и в адрес ФИО1 направлено требование

- < № > от 25.09.2029 об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 69191,06 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 20447,83 руб. и пени в размере 32449,06 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения – до 25.12.2023 (л.д. 12).

Вышеуказанное требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 29.01.2024 к мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от 22.08.2025 судебный приказ от 01.02.2024 по административному делу № 2а-364/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности отменен. На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области 06.10.2025 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания налогов, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в период спорных правоотношений: налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Поскольку у ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере, превышающем 10000 руб., налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании такой задолженности в срок до 25.06.2024 (25.12.2023+6 мес.)

К мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа по указанному требованию административный истец обратился 29.01.2024 и после его отмены определением от 22.08.2025 – 06.10.2025 с настоящим административным иском, то есть в установленный законом срок.

Вышеуказанное налоговое требование направлено административному ответчику посредством размещения информации в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждено скриншотом (л.д. 13). Соответственно, установленный законом порядок взыскания указанной задолженности налоговым органом соблюден.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

Согласно административного искового заявления пени в размере 15440,20 руб. начислены на задолженность, а именно:

До 31.12.2022 пени в размере 3711,92 руб. начислены на задолженность по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

за 2017 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 892,47 руб.,

за 2018 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 780,86 руб.,

за 2019 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 863,49 руб.,

за 2020 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 438,56 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

за 2017 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 135,02 руб.,

за 2018 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 171,80 руб.,

за 2019 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 202,50 руб.,

за 2020 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 227,22 руб.

С 01.01.2023 по 09.01.2024 пени в размере 11728,28 руб. начислены на отрицательное сальдо ЕНС в размере 89638,89 руб., которое состоит из задолженности по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб., за 2019 год в размере 29354 руб., за 2020 год в размере 13292,06 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб., за 2019 год в размере 6884 руб., за 2020 год в размере 7723,83 руб.,

Приведенный налоговым расчет задолженности по пени является арифметически верным и принимается судом.

Налоговым органом представлены следующие доказательства взыскания указанной задолженности:

- страховые взносы на ОМС и ОПС за 2017 год взысканы постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга № 77732 от 28.03.2018;

- страховые взносы на ОМС и ОПС за 2018 год взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района № 2а-638/2021 от 30.03.2021, на основании которого судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 01.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 103799/21/66006-ИП, которое до настоящего времени не исполнено;

- страховые взносы на ОМС и ОПС за 2019 год – вопрос рассмотрен решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга № 2а-4818/2025 от 23.10.2025

- страховые взносы на ОМС и ОПС за 2020 год взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района № 2а-1264/2021 от 27.05.2021, на основании которого судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 19.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 126176/21/66006-ИП, которое до настоящего времени не исполнено.

Поскольку сведений о предъявлении постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга < № > от 28.03.2018 к исполнению и возбуждении исполнительного производства не имеется, при этом установленный законом срок 3 года предъявления исполнительного документа к исполнению истек, налоговым органом фактически утрачена возможность взыскания задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017 год, в связи с чем пени на такую задолженность начислению не подлежат. Учитывая, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга № 2а-4818/2025 от 23.10.2025 во взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2019 год с ФИО1 отказано, на нее пени начислению также не подлежит. Соответственно, данные суммы подлежат исключению из расчета.

Таким образом расчет пени будет следующий:

До 31.12.2022 пени подлежат начислению на задолженность по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

за 2018 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 780,86 руб.,

за 2020 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 438,56 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

за 2018 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 171,80 руб.,

за 2020 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 227,22 руб.

и составляют 1618,44 руб.

С 01.01.2023 по 09.01.2024 пени подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС в размере 53400,89 руб., которое состоит из задолженности по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб., за 2020 год в размере 13292,06 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб., за 2020 год в размере 7723,83 руб.

и пени составляют 6717,84 руб.

Таким образом требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в части с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по пени в общем размере 8336,28 руб. (1618,44 руб.+6717,84 руб.).

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по страховым взносам, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес >, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета задолженность по пени за период с 22.03.2022 по 09.01.2024 в размере 8336,28 руб.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления - отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова