Решение № 2А-414/2020 2А-414/2020~М-385/2020 М-385/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-414/2020

Административное дело № 2а-414/2020

УИД 43RS0043-01-2020-000678-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Арбаж 4 сентября 2020 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Сырчина Т.Ю., при секретаре Когут Е.В.,

с участием помощника прокурора Арбажского района Кировской области Эсаулова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Арбажского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Арбажского района Кировской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своего требования прокурор указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования Интернет установлены Интернет-ресурсы с вышеуказанными электронными адресами, на которых открыто размещена информация по вопросам, связанными с приобретением информации КИМов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ на 2019 год, прописаны способы оплаты за получение информации по ЕГЭ, ОГЭ на 2019 год на территории Российской Федерации. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Доступ к данной странице не ограничен. Несмотря на то, что на 29.07.2020 основной этап итоговой аттестации прошел, наличие такой информации в сети Интернет может сформировать у широкого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, мнение о возможности в будущем получить доступ к ответам на вопросы аттестации, об отсутствии необходимости выполнения школьных заданий и подготовки к итоговой аттестации. Наличие в свободном доступе такой информации способствует совершению действий по нарушению порядка прохождения итоговой аттестации, за что предусмотрена административная ответственность, и что может повлечь отрицательные последствия для государства и граждан. Владельцы сайтов прокуратурой района не установлены.

В судебном заседании помощник прокурора Эсаулов Д.С. требование по административному иску поддержал.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своего представителя не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, также сообщило, что указатели страниц <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в Едином реестре отсутствуют, не внесены в Единый реестр.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10, частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в сети общего пользования «Интернет» установлены Интернет-ресурсы с электронными адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, на которых открыто размещена информация по вопросам, связанными с приобретением информации КИМов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ на 2019 год, прописаны способы оплаты за получение информации по ЕГЭ, ОГЭ на 2019 год на территории Российской Федерации. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Доступ к данной странице не ограничен.

Установить собственников (владельцев) вышеуказанных интернет-страниц в ходе проверки прокурором не представилось возможным, что подтверждается актом по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от 29.07.2020.

В силу статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

В соответствии с положениями п.31 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 № 1394 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования», КИМ для проведения ОГЭ формируются и тиражируются учредителями, загранучреждениями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, с помощью открытого банка заданий и специализированного программного обеспечения, размещенных на официальном сайте Рособрнадзора или специально выделенном сайте в сети «Интернет». Тексты, темы, задания, билеты для проведения ГВЭ направляются в субъекты Российской Федерации, загранучреждениям и учредителям на электронных носителях в зашифрованном виде. Хранение экзаменационных материалов осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранении КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором. Вскрытие экзаменационных материалов до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, текстах, темах, заданий, билетов для проведения ГВЭ, запрещено.

Частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении дела подтвердилось, что информация, содержащаяся на электронных страницах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеет открытый вид, то есть доступный для всех пользователей, в том числе несовершеннолетних, требование прокурора суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора Арбажского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 07.09.2020.

Судья Т.Ю. Сырчина