Решение № 2-4947/2017 2-863/2018 2-863/2018 (2-4947/2017;) ~ М-3746/2017 М-3746/2017 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-4947/2017

Дело №2-863/2018

копия


РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Медельской А.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска – Самусевой Т.А.,

представителя истца МО г. Красноярска в лице Администрации Железнодорожного района г. Красноярска – ФИО1 по доверенности от 08.12.2016 года № 04-8682, действительной по 31.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска к ФИО2, действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО5 ОлЕ., ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование г. Красноярск (далее – МО г. Красноярск) в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3, ФИО4, в котором просит с учетом уточнения иска от 29.05.2018 года в порядке ст. 39 ГПК РФ, выселить ответчиков из жилого помещения, являющегося частью квартиры <адрес>, площадью № кв.м. с предоставлением им взамен по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчики ФИО2 и ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ были вселены в жилое помещение, являющееся частью квартиры <адрес>, состоящее из двух комнат, площадью № кв.м., впоследствии в нем также были зарегистрированы ФИО3, ФИО5 Ответчики проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. Фактически ответчики занимают одну жилую комнату площадью № кв.м., кухню площадью № кв.м., ванную площадью № кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом <адрес>, был признан межведомственной комиссией администрации города Красноярска аварийным, и подлежащим сносу. В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение граждан города Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры» на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годы, утвержденной постановлением администрации города от 11.11.2016 года № 643 (с изменениями от 27.06.2017 № 395), вышеуказанный многоквартирный дом подлежит сносу, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, а жильцы подлежат переселению в соответствии с условиями программы, в срок установленный распоряжением администрации г.Красноярска «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске» от 13.01.2016 г. N 4-арх. Ответчикам было предложено для переселения жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., от которого они отказались.

Представитель истца МП г. Красноярска в лице Администрации Железнодорожного района г. Красноярска – ФИО1 по доверенности от 08.12.2016 года № 04-8682, действительной по 31.12.2018 года в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнений от 29.05.2018 года поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики ФИО2, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем направления судебных извещений по адресу регистрации по месту жительства – ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3: <адрес>, ФИО3: <адрес>, однако, конверты вернулись в адрес суда, в связи с неполучением их ответчиками и истечением срока хранения в почтовом отделении, ходатайств об отложении дела, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В силу ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчики, не явившиеся в судебное заседание, не обеспечившие явку своих представителей, не принявшие мер в получению судебного извещения, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, а также с согласия представителя истца в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктами 1,3,5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Пунктом 1 ст. 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении, что предусмотрено п.п. 1,3 ст. 89 ЖК РФ.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с в том числе с невозможностью использования жилого помещения по назначению по причине сноса дома, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как установлено судом, следует из материалов дела, и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на 27.07.2017 года, выпиской из ЕГРН по состоянию на 03.11.2017 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включено в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с семьей состоящей из 5 человек, в том числе включая ответчиков ФИО4, ФИО2, было предоставлено право занятия двух комнат площадью № кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят на основании ордера: ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрирован по адресу: <адрес> что также подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, представленными по запросу суда, отметкой в графе «место жительства» в паспорте ФИО2

В соответствии с распоряжением Администрации г. Красноярска от 13.01.2016 года № 4-арх (п. 60) жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная квартира № признан аварийным и подлежащим сносу, дата расселения до 2022 года.

Согласно протоколу № 33 от 16.11.2017 года заседания комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации г. Красноярска и приложением к нему, администрацией г. Красноярска принято решение включить в фонд социального использования двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. для переселения нанимателей ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 из двух комнат в квартире № дома по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., признанного аварийным.

Выпиской из протокола № 31 заседания комиссии по жилищным вопросам от 20.11.2017 года подтверждается, что для переселения нанимателей ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 из квартиры № аварийного жилого <адрес>, общей площадью № кв.м., в связи с проведением мероприятий по благоустройству инфраструктурному развитию г. Красноярска в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение граждан г. Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры» на 2017 год и плановый период 2018-2019 года, утвержденного постановление администрации города от 11.141.2016 года № 643, на основании решения комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации г. Красноярска от 16.11.2017 года (протокол № 13) предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Истец обратился с настоящим иском ввиду отказа ответчика – нанимателя ФИО2 от заключения соглашения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, обосновывая тем, что квартира по адресу: <адрес> не является двухкомнатной, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом дома, по адресу: <адрес>, и экспликации к нему, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 фактически занимают в благоустроенной квартире № на первом этаже в указанном доме: кухню (пом. № 2) площадью № кв.м., жилую комнату (пом. № 3) площадью № кв.м., ванную площадью № кв.м., а также место общего пользования - коридор площадью № кв.м.

Таким образом, общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения составляет № кв.м., в том числе жилая площадь № кв.м.

Согласно техническому плану дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящая в нем на десятом этаже квартира <адрес> имеет одну жилую комнату площадью № кв.м., кухню площадью № кв.м., коридор площадью № кв.м., ванную, совмещенную в санузлом площадью № кв.м., гардеробную площадью № кв.м. Общая площадь предоставляемого взамен жилого помещения составляет № кв.м., в том числе жилая площадь № кв.м.

Суд, учитывая все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку дом по адресу: <адрес>, в котором в квартире № проживают ответчики на условиях договора социального найма, является непригодным для проживания, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, от переселения в новое жилое помещение в добровольном порядке ответчики отказываются без достаточных на то оснований, так как предоставляемое им, взамен признанного непригодным для проживания, жилое помещение по адресу: <адрес> отвечает требованиям, которым применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ должно соответствовать такое жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с выселением: отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям <адрес>; больше по общей площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения; кроме того, существует реальная угроза жизни и здоровья ответчиков при дальнейшем проживании в аварийном жилье. При этом новое жилье позволяет ответчикам возможность удовлетворить бытовые нужды в той степени, в какой они их реализуют в ныне занимаемой квартире.

Переселение ответчиков в жилое помещение по адресу: <адрес> не приведет к ухудшению их жилищных условий, поскольку данное помещение по своим потребительским свойствам соответствует жилому помещению, из которого ответчики подлежат выселению по количеству жилых комнат (жилая комната и кухня), что свидетельствует о равнозначности предоставляемого взамен аварийного жилья и не состоятельности доводов ответчика ФИО2, изложенных в акте от 20.11.2017 года, обосновывающих отказ от заключения соглашения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> его неравнозначностью, не соответствию количеству комнат, занимаемых в аварийном жилом помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу закона, с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета согласно ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в размере, подлежащем уплате при подаче искового заявления неимущественного характера - 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО5 ОлЕ., ФИО3, ФИО4 из жилого помещения квартиры <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, изготовленного в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2018 года.

Копия верна

Судья Железнодорожного районного суда

<адрес> И.С. Смирнова