Решение № 2А-234/2019 2А-234/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-234/2019

Дело № 2а-234/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 25 июня 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г. при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, обязательное медицинское страхование,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области ( далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии ( перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 209 рублей 29 копеек: взыскании пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 28 рублей 42 копейки: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 рублей 51 копейка; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 рубля 14 копеек; налог за 4 квартал 2016 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3 316 рублей и пени в размере 584 рубля 78 копеек, всего на общую сумму 4 190 рублей 71 копейка.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области о слушании извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 о слушании извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражения на предъявленные требования не представила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных сторон.

Исследовав и оценив представленные документы в их совокупности суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ".

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса РФ

Согласно ст. 23 Федерального закона от 03 июля 2016 N 250-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов ( положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой ( далее- плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное ( п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ- 212).

В соответствии с ч.9 данного закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов с ведения о доходах от деятельности плательщика страховых взносов за расчетный период. По смыслу ч.8 ст. 14 Федерального закона № 212 размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

В силу ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ««О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01 января 2017 года, в соответствии с Федеральными законами от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ и № 243-ФЗ после 01 января 2017 года осуществляется налоговыми органами.

Аналогичные положения содержит и статья 75 Налогового кодекса РФ. Из анализа положений статьи 25 ФЗ № 212-ФЗ, статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года № 20-П, 15 июля 1999 года N 11 -П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к право восстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Право восстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной страховой сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам и пени не указан в этом требовании ( ч.5 ст. 22 № 212-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нотариусом нотариального округа Нагайбакского муниципального района, то есть плательщиком страховых взносов.

Согласно Федеральному закону о страховых взносах N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области ФИО1 были начислены Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии ( сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до1 января 2017 года) за 4 квартал 2016 года в сумме <данные изъяты>.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес административного ответчика исполнено частично. на сумму <данные изъяты>. За неуплату данной суммы в установленный срок, начислены пени в размере <данные изъяты>.

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд Обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ исполнены не полностью, пени в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, а так же пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд Обязательного медицинского страхования не уплачены.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых премий с ДД.ММ.ГГГГ, прочие отчисления в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнено не полностью, пени в размере <данные изъяты> не уплачены.

Расчет суммы налога, пени, произведенный административным истцом, стороной административного ответчика не оспорен, доказательств нарушения порядка его исчисления суду не предоставлено.

Поскольку установлено, что ответчик на отчетный период является плательщиком налога, в виду чего в силу положений ст. ст. 45, 52, 55 Налогового Кодекса РФ, регулирующего исполнение обязанностей по уплате налогов и сборов в установленный срок, не исполнил требование об уплате налогов и сборов в полном объеме в соответствии с действующим законодательством, добровольно отказался уплатить сумму налоговой санкции, каких- либо доказательств уплаты в спорный период административный ответчик не представил и материалы дела данного не содержат, суд считает, что налоговая обязанность ответчиком не исполнена, что позволило налоговому органу обратиться в суд с административным исковым требованием о взыскании недоимки.

Таким образом, исследовав представленные документы в их совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований налогового органа, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства в РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика не освобожденного от уплаты данных расходов. Взысканные суммы подлежат зачислению в местный бюджет.

В соответствии со ст. 333, 19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 167 рублей 63 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

Решил:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 209 рублей 29 копеек: пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 28 рублей 42 копейки: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 рублей 51 копейка; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 рубля 14 копеек; налог за 4 квартал 2016 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии ( сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3 316 рублей и пени в размере 584 рубля 78 копеек, всего на общую сумму 4 190 рублей 71 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, путем полдачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области

Председательствующий