Решение № 2-1271/2023 2-1271/2023~М-847/2023 М-847/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-1271/2023

К делу № 2-1271/2023

23RS0012-01-2023-001202-50


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 06 июля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Клыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению №1 МО г.Горячий Ключ об обязании устранить допущенные нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально прокурор г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению №1 МО г.Горячий Ключ об обязании устранить допущенные нарушения законодательства, и просил обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 муниципального образования город Горячий Ключ в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования центрального входа в здание указанного учреждения, расположенного по адресу: <...>: - дополнительными разделительными двусторонними поручнями (при ширине лестницы на входе 4,0 м. и более) (в соответствии с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020); - поручни пандуса вдоль обеих сторон (в соответствии с п. 5.1.16 СП 59.13330.2020); - тактильно-контрастными наземными указателями перед лестницей (в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020).

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 муниципального образования город Горячий Ключ выявлены нарушения Федеральных законов от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных актов в сфере обеспечения требований доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов. В ходе проверки установлено, что в МАДОУ № 1, расположенном по адресу: <...>, не в полной мере обеспечены требования СП 59.13330.2020 к объектам социальной инфраструктуры, регламентирующие соблюдение прав инвалидов. Так, в нарушение п. 5.1.13 СП 59.13330.2020, центральный вход в здание МАДОУ № 1 не оснащен дополнительными разделительными двусторонними поручнями (при ширине лестницы на входе 4,0 м. и более); - в нарушение п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 не оборудованы поручни пандуса вдоль обеих сторон; - в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей. Несоответствие здания указанным выше нормам законодательства нарушает требования ст.15 Закона №181-ФЗ, согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Изложенное также свидетельствует о нарушении гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Неисполнение МАДОУ № 1 требований законодательства о социальной защите инвалидов влечет существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения, пребывающих в МАДОУ № 1, число которых постоянно меняется, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г.Горячий Ключ Краснодарского края ФИО1 уменьшил исковые требования, и в окончательной редакции просил обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 МО г.Горячий Ключ в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования центрального входа в здание учреждения, расположенного по адресу: <...>. Д. 131: - поручнями пандуса вдоль обеих сторон (в соответствии с п. 5.1.16 СП 59.13330.2020); - тактильно-контрастными наземными указателями перед лестницей (в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020).

Представитель ответчика муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения №1 МО г.Горячий Ключ, представители третьих лиц Управления образования администрации МО г.Горячий Ключ, ГКУ КК-Управление социальной защиты населения в ГК в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом. От представителя Управления образования администрации МО г.Горячий Ключ поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с исковыми требованиями, согласна. От представителя ГКУ КК-Управление социальной защиты населения в ГК поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав помощника прокурора г.Горячий Ключ Краснодарского края, исследовав письменные материалы дела, считает правильным удовлетворить уточненные исковые требования в полном объёме, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) регламентированы основные принципы государственной политики в сфере образования: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятого во исполнение положений Закона № 181-ФЗ, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии со ст. 1 Закона № 181-ФЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья), а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), требования которого подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 муниципального образования город Горячий Ключ (далее – МАДОУ № 1) выявлены нарушения Федеральных законов от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных актов в сфере обеспечения требований доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки установлено, что в МАДОУ № 1, расположенном по адресу: <...>, не в полной мере обеспечены требования СП 59.13330.2020 к объектам социальной инфраструктуры, регламентирующие соблюдение прав инвалидов.

Так, в нарушение п. 5.1.13 СП 59.13330.2020, центральный вход в здание МАДОУ № 1 не оснащен дополнительными разделительными двусторонними поручнями (при ширине лестницы на входе 4,0 м. и более); - в нарушение п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 не оборудованы поручни пандуса вдоль обеих сторон; - в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей.

Несоответствие здания указанным выше нормам законодательства нарушает требования ст.15 Закона №181-ФЗ, согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Изложенное также свидетельствует о нарушении гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком частично устранены исковые требования прокурора, а именно центральный вход в здание муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 МО г.Горячий Ключ оборудован дополнительными разделительными двусторонними поручнями (при ширине лестницы на входе 4,0 м. и более) (в соответствии с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению №1 МО г.Горячий Ключ об обязании устранить допущенные нарушения законодательства, - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 МО г.Горячий Ключ в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования центрального входа в здание учреждения, расположенного по адресу: <...>. Д. 131:

- поручнями пандуса вдоль обеих сторон (в соответствии с п. 5.1.16 СП 59.13330.2020);

- тактильно-контрастными наземными указателями перед лестницей (в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий