Решение № 2А-3742/2023 2А-79/2024 2А-79/2024(2А-3742/2023;)~М-3077/2023 М-3077/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-3742/2023

Дело №2а-79/2024

64RS0043-01-2023-004188-64


решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при помощнике судьи Шишкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации МО «город Саратов», заинтересованное лицо: администрация Волжского района МО «Город Саратов» о возложении обязанности совершить действие,

установил:

Истцы обратились в суд с административным иском к ответчику о возложении обязанности по организации системы водоотведения, ссылаясь на то, что в 2021,2022,2023 годах неоднократно обращались с заявлением по вопросу водоотведения жилых домов по ул. ФИО4, Новосоколовогорский жилой район г. Саратова, однако заявления остались без удовлетворения.

Поскольку отсутствие водоотведения жилых домов может привести к негативным последствиям для окружающей среды, истцы с учетом уточнения заявленных требований просили обязать администрацию МО «Город Саратов» организовать в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу водоотведение жилых домов: от земельного участка, расположенного по адресу: Новосоколовогорский жилой район участок № «А» по <адрес> до жилого <адрес>.

В судебном заседании истцы, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования "Город Саратов" ФИО3 возражал против удовлетворения административного искового заявления, представил письменные возражения.

Иные лица в судебное заседание не явились о месте времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором также зарегистрирован и проживает ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.,

В 2021,2022,2023 годах истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлением по вопросу водоотведения жилых домов по ул. ФИО4, <адрес><адрес>, однако заявления остались без удовлетворения.

Согласно Топосъемке, сброс сточных вод осуществляется в емкость 60 куб.м..

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу статьи 43.1 Закона N 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Статья 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) предусматривает, что вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Уставом муниципального образования "Город Саратов", принятым решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года N 67-649, предусмотрено, что "Город Саратов" является городским поселением, наделенным Законом Саратовской области статусом городского округа, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ к таким вопросам относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа.

В силу пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Таким образом, организация в границах городского округа отведения сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, обеспечивающих предотвращение попадания таких вод на рельеф местности на территории городского округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий.

Принимая во внимание изложенное, исходя из обстоятельств дела, необходимости соблюдения требований законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Город Саратов» о возложении обязанности совершить действие – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Город Саратов» организовать в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу водоотведение жилых домов: от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №А (<адрес> до жилого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Серов