Постановление № 5-657/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-657/2021

Дело № 5-657/21

(УИД 42RS0013-01-2021-001038-79)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

12 марта 2021 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Распадская», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, о привлечении к ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. проведена проверка в отношении ПАО «Распадская», в ходе которой установлено, что ПАО «Распадская» эксплуатирует опасный производственный объект с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1. Вентиляционный штрек 5а-7-38. В подготовительном забое не осуществляется прогноз динамических явлений и контроль эффективности применения мер по предотвращению динамических явлений на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к динамическим явлениям. Пункт 24. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений".

2. Вентиляционный штрек 5а-7-38. На участке не осуществляется контроль за смещением пород кровли (отсутствует журнал с показаниями стержня - зеленый цвет, желтый цвет, красный цвет). Пункт 24. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

3. Вентиляционный штрек 5а-7 - 38. В 20 метрах от забоя нарушено крепление борта выработки (отсутствует решетка, имеются вывалы горной массы). Пункт 54. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах». Ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечисленные нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте – ПАО «Распадская», представляют угрозу жизни или здоровью людей и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель юридического лица – ФИО2, действующий на основании доверенности № РА-56/20 от 31.12.2020, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, согласно заявления просит о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме, предпринимаются все меры для устранения допущенных нарушений.

В судебное заседание зам. начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, согласно заявления просит о рассмотрении дела в его отсутствие и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), предписанием об устранении выявленных нарушений промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, в отношении юридического лица ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – на проведение <данные изъяты>, кроме работ по устранению выявленных нарушений, расположенном в ПАО «Распадская» (<адрес>, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Распадская» (Юридический адрес: <адрес>, Фактический адрес: юридического лица: <адрес>; Р№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – на проведение <данные изъяты>, кроме работ по устранению выявленных нарушений, расположенного в ПАО «Распадская», сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: И.М. Антипова