Решение № 2-278/2020 2-278/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-278/2020

Дело №2-278/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-000064-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права общей долевой собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

20 января 2020 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 0,0988 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются сособственниками жилого дома и надворных строений, расположенных по адресу: <адрес>.

В 2019 году истцы неоднократно обращались в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г.Судак, <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в котором просили предоставить земельный участок в общую собственность в соответствии со вступившим в законную силу решением Судакского городского суда от 12.12.2018 г., на основании п.4 ст.3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ, ст.39.5 ЗК РФ. Однако в предоставлении в собственность земельного участка было отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и зоне улично – дорожной сети по карте зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Судаке.

Вышеуказанный отказ Администрации города Судака истцы считают незаконным и необоснованным, нарушающий их право на бесплатную приватизацию земельного участка, в связи с чем обратились в суд с иском за защитой своих прав и законных интересов.

Истцы ФИО3, ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд письменные пояснения по делу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 7 ст.18 Закона Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 81 кв.м., кадастровый №.

Так, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.11.2010 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 18.10.2007 г. ФИО2 принадлежит 2/5 доли, ФИО1 3/10 доли указанного жилого дома, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.11.2015 г., 13.11.2015 г. (л.д.12-13).

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющих проведенную государственную регистрацию прав от 16.12.2016 г. истцам ФИО4, ФИО3 принадлежит по 3/20 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 12 декабря 2018 года за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признано право на бесплатное приобретение в общую долевую собственность (пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого дома), находящийся в фактическом пользовании земельный участок, пл.0,0988 га, расположенный по адресу: г.Судак, <адрес>.

Истцы обратились в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Из ответа Администрации города Судака от 15.08.2019 г. №КО-9/1871/2 усматривается, что земельный участок не сформирован, место расположения испрашиваемого земельного участка противоречит действующей градостроительной документации, так как согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа Судак Республики Крым, утвержденным решением 83 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 28.03.2019 г. №906, испрашиваемый земельный участок, в соответствии с приложенными координатами, расположен в двух территориальных зонах: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона улично – дорожной сети (л.д.26).

Вместе с тем, судом установлено, что истцы являются собственниками расположенного на земельном участке жилого дома, имеют в фактическом пользовании земельный участок площадью 988 кв. м, с 1959 года земельный участок использовался по целевому назначению, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы. С указанного времени права истцов или их правопредшественников никто не оспаривал и на участок не претендовал, соответствующие требования не предъявлял.

Сведения о том, что земельный участок находится в пределах береговой полосы, водоохраной зоны водного объекта, относится к землям лесного фонда, либо, что на данном участке имеются особо охраняемые природные территории, отсутствуют.

Позицию представителя ответчика, изложенную в письме от 15.08.2019 г. о том, что месторасположение испрашиваемого земельного участка противоречит действующей градостроительной документации, суд признает несостоятельной, поскольку право собственности на дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло у прежних собственников, до введения в действие Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденных решением 83 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 28.03.2019 г. №906, что предоставляет истцам, которым перешло право собственности на жилой дом, право приобрести в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании под домом.

При таких обстоятельствах, совокупность исследованных судом доказательств и установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о наличии у истцов законного права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в их фактическом пользовании.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, представленные истцом доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации г. Судака Республики Крым в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является необоснованным, при этом истцы вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании, поскольку на нем расположен жилой дом, право собственности на который возникло у них до 18 марта 2014 года, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истцы не настаивают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право общей долевой собственности (пропорционально долям в жилом доме) на земельный участок пл.0,0988 га, расположенный по адресу: <адрес>, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 сентября 2020 года.