Постановление № 5-867/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-867/2021

59RS0004-01-2021-004561-38

Дело № 5-867/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2021 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Жихарева А.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Веселова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, проживающей и имеющей регистрацию по адресу: <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемиологических мероприятий, санитарных правил и не выполнение противоэпидемических мероприятий, а именно прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации воздушным из Анталии (Турция), не выполнила в установленный 3-дневный срок санитарно-эпидемиологическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР путем заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем допустила нарушение требований ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Защитник Веселов В.О. в судебном заседании просил производство по делу прекратить, поскольку ФИО1 не была извещена о дате составления протокола об административном правонарушении, что является фундаментальным нарушением, препятствующим рассмотрению дела. Из телеграммы следует, что она вручена супругу ФИО2, однако данное лицо супругом его жены не является, кому вручена телеграмма, он не знает, повестку ФИО1 о вызове в полицию никто не передавал.

Представитель административного органа, ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела с их участием и отложении судебного заседания не поступило.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Данное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не участвовала, защитника не направила. Из фотокопии повестки не представляется возможным установить, на какую дату и кто из проживающих по адресу: <Адрес>, вызывался к 19 часам и кому данная повестка была вручена. Согласно телеграмме ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении вызывалась на 16 часов ДД.ММ.ГГГГ, данная телеграмма ФИО1 вручена не была.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в ее отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время утрачена возможность устранить допущенное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья. Подпись.

<данные изъяты>

Подлинное постановление подшито в дело Ленинского районного суда г.Перми № 5-867/2021.