Решение № 2А-2704/2024 2А-596/2025 2А-596/2025(2А-2704/2024;)~М-2359/2024 М-2359/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-2704/2024

Дело № 2а-596/2025 (2а-2704/2024)

УИД 27RS0005-01-2024-003352-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 14 января 2025 года

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

с участием

помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С.,

административного ответчика ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галустьян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела полиции № 8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора, вменении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОП № 8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, вменении ограничений, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что приговором судьи **** от *** ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на срок 1 год.

ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего в колонии строгого режима (зачет ***-***), начало срока ***, окончание срока ***. ФИО1 освобожден *** из **** в связи с отбытием основного вида наказания и поставлен на учет в ****) филиал по ****. Срок погашения судимости ***. Срок снятия с учета филиала УИИ *** год. За время проживания по адресу ****, ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу. За период проживания зарекомендовал себя с положительной стороны. От соседей на ФИО1 жалоб и заявлений в быту не поступало. По данным ИБД ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекался, сотрудниками полиции не задерживался, в отдел полиции не доставлялся. В злоупотреблении алкогольными напитками, а также в общении с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, не замечен.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, проживающего по адресу: ****, на срок 1 год с вменением ограничений: в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания; в виде запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе; в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производятся реализация алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал на желание посещать тренировки и соревнования, проводимые с участием совершеннолетних граждан в ледовой арене «Ерофей».

В силу положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 270-273 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении, продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 приговором судьи **** от *** осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на срок 1 год.

Согласно справке ..., ФИО1 отбывал наказание в ****, *** освобожден по отбытию наказания.

Согласно рапорту заместителя начальника ОУПП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Хабаровску, ФИО1 поставлен на учет в **** по ****, как лицо, отбывшее уголовное наказание за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления. Срок погашения судимости ***. Срок снятия с учета филиала УИИ *** год. Зарекомендовал себя с положительной стороны. От соседей жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. К административной ответственности не привлекался, сотрудниками полиции не задерживался, в злоупотреблении алкогольными напитками не замечен.

Как следует из справки ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО1 за время проживания по адресу: **** зарекомендовал себя с посредственной стороны. Жалобы от родственников, соседей на поведение в быту не поступали. Был замечен с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

Разрешая административное исковое заявление по существу, принимая во внимание установленные по делу конкретные обстоятельства, а именно, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления учитывая правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований настоящего административного искового заявления и установления ФИО1 административного надзора сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, указанных в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, характеристику личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания; в виде запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе; в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производятся реализация алкогольной продукции.

Удовлетворяя административные исковые требования и вменяя ответчику вышеуказанные административные ограничения, суд исходит из того, что вмененные ограничения не препятствуют ФИО1 реализовать его право на труд, получение образования, медицинской помощи и иные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. При этом, установление вышеуказанных ограничений поспособствует выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Не признание административного иска административным ответчиком ФИО1 в связи с его желанием посещать тренировки и соревнования, проводимые с участием совершеннолетних граждан в ледовой арене «Ерофей» признается судом необоснованным, поскольку ФИО1 не представлено доказательств обязательности его участия в данных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела полиции №8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора, вменении ограничений, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, адреса места проживания: ****, сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 в рамках установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания;

- в виде запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе;

- в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производятся реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.01.2025 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>