Решение № 2А-593/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-593/2017

Административное дело № 2а-593/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 05 октября 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Бахарев В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев со штрафом в размере 8000 рублей, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, условное осуждение по приговору Асиновского городского суда от /дата/ отменено, наказание в виде 3 лет 6 месяцев приведено к исполнению с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ освобожден условно-досрочно. При проверке по ИБД – «Регион» установлено, что в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, посягающие на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании, предъявленные к нему требования признал частично, пояснив что не согласен со сроком административного надзора и административными ограничениями, указанными в иске.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из ч. 4 ст. 15 УК РФ следует, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Судом установлено, что приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 8000 рублей, условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, условное осуждение ФИО1 по приговору Асиновского городского суда от /дата/ отменено, назначенное данным приговором суда наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишение свободы приведено в исполнение, определено отбывать наказание в колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору от /дата/ условно-досрочно.

Согласно справке № от /дата/ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 условно–досрочно на 5 месяцев 3 дня.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: /дата/ за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; /дата/ за административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из справки по быту от /дата/

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, что в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона на срок 3 года.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего для прохождения регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

На момент размещения не вступило в законную силу