Постановление № 5-23/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Говоркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ в отношении должностного лица – Главы муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Глава муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты>, в нарушение требований частей 1 и 2 ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», являясь должностным лицом, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно не исполнила законные требования прокурора Турочакского района Республики Алтай, изложенные в протесте № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не приняла мер к рассмотрению протеста с участием представителя прокуратуры, не уведомив прокурора Турочакского района о дате и времени его рассмотрения, не сообщила в письменном виде о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру Турочакского района Республики Алтай о результатах рассмотрения протеста в установленный законом десятидневный срок со дня его получения.

Своими бездействием должностное лицо – Глава муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты>. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание должностное лицо – Глава муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты> не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд письменное заявление о признании вины и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судья, с учетом мнения заместителя прокурора Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты>., не возражавшей рассмотреть дело при установленной явке лиц в судебное заседание, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившегося, надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Заместитель прокурора Турочакского района <данные изъяты> поддержала требование о привлечении должностного лица <данные изъяты> к административной ответственности, поскольку протест прокурора Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрен, прокурор района о дате и времени его рассмотрения не уведомлен, в прокуратуру района в письменном виде не сообщено о результатах рассмотрения протеста в десятидневный срок с момента его получения. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> как должностное лицо, привлекалась к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ, в связи с чем, ей надлежит назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение заместителя прокурора Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты> суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7. КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 21 указанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ) предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами.

На основании частей 1 и 2 ст. 23 указанного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, прокурором Турочакского района Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки в адрес Главы муниципального образования «Майское сельское поселение» <данные изъяты> внесен протест № на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое помещение», противоречащее федеральному законодательству. В протесте указано - рассмотреть протест прокурора в течение 10 дней с момента получения в присутствии представителя прокуратуры района, заранее уведомив о дате и времени его рассмотрения прокурора района. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру района в письменной форме.

Законность и обоснованность протеста должностным лицом не оспаривается.

Согласно представленной в дело копии кассового чека о направлении заказного письма, протест прокурора Турочакского района был направлен Главе муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с данными Почты России получен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, уведомление о дате и времени его рассмотрения, а также письменное сообщение о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру Турочакского района Республики Алтай не поступило.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией протеста прокурора Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №; копией кассового чека Почта России от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений права на защиту при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай, суд не усматривает.

Полномочия <данные изъяты>, как должностного лица подтверждаются копией решения № муниципальной избирательной комиссии МО «Майское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании <данные изъяты> Главой муниципального образования «Майское сельское поселение».

Представленные доказательства непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой, и в своей совокупности достаточны для признания должностного лица – Главы муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ.

Доказательства объективной невозможности уведомления Главой муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты>. прокурора района о месте и времени рассмотрения протеста и результатах его рассмотрения в указанный в нем срок, в материалах дела отсутствуют, иные обстоятельства, исключающие вину должностного лица, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлены.

Каких-либо исключительных обстоятельств по делу в качестве оснований для признания административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие отягчающих ответственность обстоятельств в виде совершения повторного однородного правонарушения, так как <данные изъяты> привлечена ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ, а также смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины.

Определяя вид и размер административного наказания суд, с учетом установленных смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, размер которого определяет с учетом всех обстоятельств, установленных по делу, в пределах санкции ст. 17.7. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – Главу муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Турочакского районного суда по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Турочакский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.А. Говоркова