Решение № 2-328/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-328/2018;)~М-277/2018 М-277/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-328/2018

Дело № 2-5/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Неман 22 января 2019 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Самуховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Неманского городского округа к ФИО1, третьему лицу Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества, встречному иску ФИО1 к администрации Неманского городского округа о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Неманского городского округа обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 18.05.2017 года по делу №А21-9948/2016 Неманскому районному потребительскому обществу было отказано в удовлетворении иска к администрации Неманского городского округа о признании права собственности на здание магазина, расположенного в <адрес> (магазин №).

29.03.2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на основании заявления администрации Неманского городского округа на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества принят объект – нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>.

По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимости на учет, администрация Неманского городского округа в порядке особого производства обратилась в суд с требованием права муниципальной собственности на спорный объект, однако в связи с наличием со стороны ФИО1 правопритязаний, заявление оставлено без рассмотрения с разъяснением права на разрешение спора в порядке искового производства.

В настоящее время спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества и имущества Калининградской области не числится, прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Ссылаясь на ст.225, ч.2 ст.293 ГПК РФ, администрация Неманского городского округа просит признать право собственности за муниципальным образованием «Неманский городской округ» на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>.

ФИО1 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к администрации Неманского городского округа, в которых просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> и обязать Управление Росреестра по Калининградской области зарегистрировать за ней право собственности.

В обоснование своих исковых требований указывает, что 01 октября 2015 года между ней и Неманским РАЙПО был заключен договор купли-продажи спорного нежилого строения (магазина), принадлежащего Неманскому РАЙПО. После заключения договора и оплаты стоимости объекта недвижимости, магазин находился в ее пользовании. Вместе с тем, право собственности администрации Неманского городского округа ничем не подтверждено. У нее имеется технический паспорт на магазин, договор купли-продажи. За время нахождения магазина в ее пользовании был произведен капитальный ремонт всего помещения. Продавец нежилого помещения – Неманское РАЙПО договор купли-продажи не оспаривает.

В судебном заседании представитель администрации Неманского городского округа по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по заявленным основаниям. Суду пояснил, что администрация Неманского городского округа является органом уполномоченным управлять муниципальным имуществом, спорный объект находится на территории городского округа, годичный срок со дня его постановки на учет как бесхозяйного имущества истек. Следовательно, у администрации Неманского городского округа возникают основания для признания за ней права муниципальной собственности. Встречные исковые требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснив, что договор купли-продажи между Неманским РАЙПО и ФИО1 не мог быть заключен, поскольку объект недвижимости продавцу на праве собственности не принадлежал. Кроме того, Неманское РАЙПО ранее обращалось в Арбитражный суд с иском о признании права собственности, в том числе и на спорный объект недвижимости. Однако, решением суда Неманскому РАЙПО 18 мая 2017 года в удовлетворении иска отказано.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлена.

Представитель ФИО1 адвокат Зинченко Н.В. исковые требования администрации Неманского городского округа не признал. Просил в иске органу местного самоуправления отказать. Пояснив, что здание магазина продано ФИО1 по договору купли-продажи Неманским РАЙПО 01 октября 2015 года. Главой Большесельской сельской администрации ФИО5 в 1994 году подтверждено право собственности Неманского РАЙПО на здание магазина № в <адрес>. В техническом паспорте на здание магазина, составленного по состоянию на 18 сентября 2000 года, собственником здания магазина указано Неманское РАЙПО. Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Представитель Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлены. Возражений относительно заявленных исковых требований администрации Неманского городского округа и встречного иска ФИО1 не представлено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд находит исковые требования администрации Неманского городского округа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статья 225 ГК РФ (пункты 1 - 3) предусматривает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Объект недвижимости, указанный в исковом заявлении администрации Неманского городского округа 29.03.2017 года был принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области как бесхозяйный объект недвижимого имущества, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРП, имеющейся в материалах дела.

Спорный объект недвижимости не включен в реестры муниципальной, государственной, федеральной собственности, о чем представлены ответы из Агентства по имуществу Калининградской области от 20.02.2018 года и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от 14.02.2018 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.04.2018 года № – нежилое здание (магазин) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, зарегистрирован бесхозяйный объект.

С учетом изложенного органом местного самоуправления был соблюден установленный законом порядок постановки объектов на учет как бесхозяйного имущества и представлены доказательства отсутствия сведений о собственнике имущества.

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статья 550 ГК РФ предусматривает, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации. В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 131 ГК РФ (пункты 1, 3, 6) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В соответствии со ст. 6 (пункты 1 - 2) приведенного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В п. 1 ст. 17 закона указано, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

С учетом приведенных положений законодательства, действующего в период возникновения спорных правоотношений, при совершении сделок купли-продажи недвижимого имущества после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должна была осуществляться государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимого имущества. При этом обязательной является государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества, данное право должно быть подтверждено правоустанавливающими документами на имущество.

ФИО1 в обоснование требований о признании права собственности был представлен договор купли-продажи нежилого строения от 01 октября 2015 года, заключенный между Неманским РАЙПО в лице председателя ФИО3 (действующего на стороне продавца) и ФИО1 (действующего на стороне покупателя).

В договоре указано, что продавец обязуется передать в собственность покупателя нежилое строение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>.

По условиям договора (пункты 2.1, 2.2., 3.1) цена имущества составляет 600 000 рублей, оплата нежилого строения осуществляется за наличный расчет в момент подписания сторонами договора. Передача нежилого строения продавцом и принятие его покупателем осуществляется в момент подписания сторонами договора по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора купли-продажи.

ФИО1 представлен акт приема-передачи от 01.10.2015 года и квитанция к приходному кассовому ордеру от 01.09.2015 года на сумму 600 000 рублей, в которой отражено, что денежная сумма принята от ФИО1, основание: договор займа денежных средств, а не договор купли-продажи.

Кроме того, в пункте 2.3 договора купли продажи имеется подпись продавца ФИО3 о получении денежных средств от ФИО1 в сумме 600000 рублей в момент подписания договора.

Суд полагает, что представленные документы не могут служить основанием для признания за ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность объектов недвижимого имущества Неманскому РАЙПО и право общества распоряжаться данным объектом.

В тексте договора купли-продажи от 01 октября 2015 года отсутствует ссылка на документы, подтверждающие возникновение у продавца права собственности на объект недвижимого имущества.

В установленном законом порядке право собственности за Неманским РАЙПО зарегистрировано не было.

По информации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведения о правах, возникших до введения государственной регистрации прав, о принадлежности нежилого строения Неманскому РАЙПО, отсутствуют.

Суд критически относится к доводам представителя Зинченко Н.В. о том, что спорное имущество принадлежало Неманскому РАЙПО на праве собственности, поскольку каких-либо допустимых доказательств им представлено не было и исключается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 18 мая 2017 года по делу № А21-9948/2016.

Так, решением Арбитражного суда Калининградской области от 18 мая 2017 года Неманскому РАЙПО в удовлетворении иска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе и здание магазина, расположенного в <адрес> (магазин №) отказано.

Как следует из текста решения спорный объект недвижимости признан в установленном законом порядке бесхозяйным и принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Истцом не оспорено, что все объекты длительное время Неманским РАЙПО не используются, находятся в аварийном, полуразрушенном состоянии, что также подтверждено представленными истцом в материалы дела фотографиями. Таким образом, истцом не представлено документов, подтверждающих, что истец на протяжении более 15 лет непрерывно, добросовестно и открыто владеет спорными объектами и пользуется им как своим собственным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Неманского городского округа о признании права муниципальной собственности на объект бесхозяйного недвижимого имущества и об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО1, поскольку не было представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих возникновение у общества права собственности на спорный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Неманского городского округа удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за МО «Неманский городской округ» на объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>.

ФИО1 в удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья Л.А. Марочкович