Решение № 2-298/2020 2-298/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-298/2020

Дело № 2-298/2020 (УИД36RS0016-01-2020-000405-13)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 18 мая 2020 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тронева Р.А.,

при секретаре Звир Н.А.,

с участием помощника прокурора Воробьевского района Азарова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Воробьёвское» о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воробьевского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Воробьёвское» об обязании ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и бытовых отходов на земельном участке с кадастровым № (данный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым №), используемом ФГУП «Воробьевское» на праве аренды, площадью 300 кв.м., расположенного в координатной точке №.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Воробьевского района на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 21 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Федеральным государственным унитарным предприятием «Воробьёвское», в целях проверки принятия достаточных мер по устранению ранее выявленных нарушений в указанной сфере. В ходе проверки установлено, что на территории Воробьевского муниципального района Воронежской области расположен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8882460 кв.м., который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №. Данный земельный участок имеет вид использования - для сельскохозяйственного использования и согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № используется ответчиком. В результате проведенной проверки с использованием координатных точек, предоставленных специалистами управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям, а также с выходом на место установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, используемом ответчиком на праве аренды, установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения, площадью 300 кв.м., расположенный в координатной точке: №, на котором находится свалка мусора и несортированных твердых бытовых отходов (ветошь, предметы одежды, мебели, стеклянная и пластиковая тара, битый шифер, битый кирпич, остатки порубочной древесины, канистры из под смазочных материалов). Имеющиеся отходы в соответствии с утвержденным классификационным каталогом отходов относятся к отходам IV-V класса опасности для окружающей среды. Данный факт подтверждается справкой о проверке, составленной в присутствии директора ФГУП «Воробьевское», фотоматериалами, объяснениями директора и иными материалами проверки. Прокурор также указал, что в июне 2019 г. вышеуказанные нарушения отражены во внесенном в адрес директора ФГУП «Воробьевское» представлении, однако должных мер по устранению нарушений руководством не предпринято, что также противоречит пп. 4.4.2, 4.4.6 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора Воробьевского района Воронежской области Азаров Д.Н. заявленные прокурором района исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд иск удовлетворить.

Представители ответчика – ФГУП «Воробьёвское» надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования признает и не возражает против их удовлетворения (л.д. 50-52).

Выслушав помощника прокурора Воробьевского района Азарова Д.Н., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Воробьевского района на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 21 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Федеральным государственным унитарным предприятием «Воробьёвское», в целях проверки принятия достаточных мер по устранению ранее выявленных нарушений в указанной сфере (л.д. 41).

В ходе проверки установлено, что на территории Воробьевского муниципального района Воронежской области расположен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8882460 кв.м., который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №. Данный земельный участок имеет вид использования - для сельскохозяйственного использования и согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № используется ответчиком (д.д. 11-22).

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность, в том числе, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Частью 1 ст. 42, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно материалам гражданского дела, в результате проведенной прокуратурой Воробьевского района проверки с использованием координатных точек, предоставленных специалистами управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям, а также с выходом на место установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, используемом ответчиком на праве аренды, выявлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения, площадью 300 кв.м., расположенный в координатной точке: №, на котором находится свалка мусора и несортированных твердых бытовых отходов (ветошь, предметы одежды, мебели, стеклянная и пластиковая тара, битый шифер, битый кирпич, остатки порубочной древесины, канистры из под смазочных материалов). Имеющиеся отходы в соответствии с утвержденным классификационным каталогом отходов относятся к отходам IV-V класса опасности для окружающей среды. Результаты проверки подтверждаются справкой помощника прокурора Воробьевского района Азарова Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), фотоматериалами (л.д. 43-45), объяснениями директора ФГУП «Воробьевское» ФИО1 (л.д. 9) и стороной ответчика не оспариваются.

Из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Воробьевского района на имя директора ФГУП «Воробьевское» ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в частности исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, однако никаких должных мер для устранения ранее выявленных нарушений, руководством предприятия не принято (л.д. 7-8, 23-24).

Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные материалы, пояснения помощника прокурора Воробьевского района Азарова Д.Н., принимая во внимание позицию ответчика, который заявленные требования признает и не возражает против их удовлетворения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Воробьевского района исковые требования к ответчику являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Воробьевского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Воробьёвское» о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Воробьёвское» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и бытовых отходов на земельном участке с кадастровым № (данный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым №), используемом ФГУП «Воробьевское» на праве аренды, площадью 300 кв.м., расположенного в координатной точке №

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Тронев Р.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.05.2020 г.

Судья Тронев Р.А.