Апелляционное определение № 33А-3883/2025 от 23 декабря 2025 г.

2а-8879/2025 33а-3883/2025

судья Ефремов И.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 24 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Протодьяконова В.С.,

судей Поповой Л.И. и Федоровой Г.А.,

при секретаре

с участием административного истца ФИО1

представителя административного истца

представителя административного ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2025 года по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Республики Саха (Якутия), ФКУ «Военный комиссариат» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения призывной комиссии.

Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения участников процесса,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2025 года о призыве его на военную службу без проведения надлежащего медицинского освидетельствования и установления актуальной категории годности к военной службе по состоянию здоровья.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

Представитель административного истца ФИО2 в апелляционной жалобе, указывая, что ответчиком не представлено ни одного документа, отвечающего требованиям закона о предоставлении в суд подлинников или надлежащим образом заверенных копий, имеющих ясных, без неоговоренных исправлений текст, и что надлежащим образом не исследованы материалы личного дела призывника, не проведена проверка соблюдения процедуры принятия решения о призыве, вывод суда об обоснованности вывода призывной комиссии о состоянии здоровья истца противоречит материалам дела, которое суд не подверг соответствующей оценке, в том числе путём назначение экспертизы, просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы.

Прокурор просила решение суда оставить без изменения по доводам, указанным в письменном возражении.

В судебное заседание заинтересованные лица, извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в порядке статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Алданского района РС (Я) с марта 2022 года. Ему была установлена категория годности «А-2» - «годен к военной службе.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что собранными по делу доказательствами подтверждается отсутствие каких-либо нарушений действующего законодательства при определении заявителю категории годности к военной службе, которое принято административными ответчиками по результатам осмотра врачами - специалистами, с учётом изучения жалоб призывника на здоровье, и что каких-либо заболеваний, препятствующих призыву его на военную службу и освобождающих от призыва, не выявлено.

Возможность судебной защиты прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон гарантирована положениями части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 142 КАС РФ в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос об его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путём использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Системы видеоконференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи соответствующих учреждений (часть 2 статьи 142 КАС РФ).

Как усматривается из материалов административного дела, подготовка к судебному разбирательству назначено на 8 сентября 2025 года в 14:50 по Якутскому времени.

1 сентября 2025 года стороной административного истца заявлено ходатайство об обеспечении участия в подготовке к судебному разбирательству путём использования видеоконференц-связи на базе Тимирязевского районного суда города Москвы (л.д. 73).

Из сайта Тимирязевского районного суда города Москвы следует, что видеоконференц-связь проводится еженедельно по вторникам с 09:30 до 13:00 и средам с 14:00 до 17:00.

2 сентября 2025 года судьёй на заявленное ходатайство направлен ответ о том, что не подтверждается возможность проведения видеоконференц-связи из-за разницы во времени между часовыми поясами (разница 6 часов).

Подготовка к судебному разбирательству отложено на 26 сентября 2025 года в 15:15 (09:15 по Московскому времени).

Из ответа на заявку об оказании содействия в проведении видеоконференц-связи Тимирязевского районного суда города Москвы от 19 сентября 2025 года следует о невозможности обеспечения в указанное время видеоконференции-связи, поскольку согласно установленному расписанию сеансы видеоконференц-связи проводятся в определённое время, а также в связи с отсутствием адреса места жительства либо места работы, участвующего в деле лица.

26 сентября 2025 года подготовка проведена в присутствии представителя ответчика, по итогам которой вынесено определение об окончании подготовки. Судебное заседание назначено на 2 октября 2025 года в 17:00.

30 сентября 2025 года представителем истца вновь заявлено ходатайство об обеспечении участия представителя путём использования видеоконференц-связи с помощью Басманного районного суда города Москвы.

Из протокола судебного заседания от 2 октября 2025 года видно, что судебное заседание проведено с участием представителя ответчика ФИО3 Административный истец и его представитель ФИО2 в суд не явились, ходатайство представителя об участии по видеоконференц-связи не подтвердилось (л.д.178).

В то же время материалы дела достоверных данных свидетельствующих о подаче заявки в Басманный районный суд города Москвы об оказании содействия при рассмотрении административного дела, назначенного на 2 октября 2025 года в 17:00 по Якутскому времени не содержат, равно как не содержат документальных доказательств о невозможности проведения видеоконференц-связи.

В силу части 3 статьи 142 КАС РФ об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения административного дела, путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам судебного процесса, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видеоконференц-связь (часть 3 статьи КАС РФ).

Таким образом, при наличии ходатайства стороны по делу об обеспечении участия в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи суд должен выяснить наличие технической и организационной возможности проведения судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи и разрешить заявленное ходатайство, а копию такого определения о разрешении ходатайства направить соответствующим участникам судебного процесса, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видеоконференц-связь.

Однако при наличии ходатайств стороны об обеспечении участия в суде путём использования систем видеоконференц-связи соответствующие определения судом не выносились.

С учётом изложенных обстоятельств судебная коллегия полагает, что истец был лишён возможности реализовать свои права, предусмотренные статьями 54 и 45 КАС РФ, довести до суда свою правовую позицию относительно заявленных требований, задавать вопросы участвующим по делу лицам, представлять доказательства через своего представителя, что фактически повлекло нарушение права истца на судебную защиту.

Нарушение процессуального закона, допущенное судом первой инстанции, является существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение принципа, закреплённого в части 7 статьи 6 КАС РФ, - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда, поэтому состоявшееся по административному делу решение нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Поскольку административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы по существу административного спора оценке не подлежат.

В ходе нового рассмотрения административного дела суду первой инстанции следует принять меры по надлежащему и своевременному извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, обеспечить соблюдение их прав, предусмотренных статьёй 45 КАС РФ, в том числе права на участие в судебном заседании, не исключая возможности использования систем видеоконференц-связи, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, дать надлежащую оценку всем обстоятельствам, на которые указывают административный истец и административный ответчик, принять решение по заявленным административным истцом требованиям в соответствии с нормами материального и процессуального права на основе полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ,

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2025 года по настоящему административному делу отменить, дело направить на новое судебное рассмотрения в тот же суд на новое рассмотрение.

Апелляционное определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи